Rapport - n° 2014-013 Mars 2014

Inspection générale de l’administration de l’Éducation nationale et de la Recherche

Contribution à la réflexion stratégique et à la politique immobilière des universités

Rapport à madame la ministre de l’enseignement supérieur et de la recherche

MINISTÈRE DE L’ÉDUCATION NATIONALE
MINISTÈRE DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET DE LA RECHERCHE
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Inspection générale de l’administration de l’éducation nationale et de la recherche

Contribution à la réflexion stratégique et à la politique immobilière des universités

Mars 2014

Thierry BERTHÉ Coordonnateur

Nicole PERNOT

Stéphane ELSHOUD

Amaury FLÉGES

Renaud NATTIEZ

Frédéric WACHEUX

Inspecteurs généraux de l’administration de l’éducation nationale et de la recherche

SYNTHÈSE
Le présent rapport, consacré à la stratégie et à la conduite de la politique immobilière des universités, est articulé en quatre parties :
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l’exposé des constats effectués par la mission quant à la qualité de la stratégie développée, l’organisation de la gouvernance, le financement, la prise en compte du développement durable et le niveau d’utilisation des locaux universitaires ;

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une réflexion relative à la structuration et à la conduite d’une stratégie et d’une politique immobilière : importance du pilotage politique, nécessaire stabilisation du financement, obligation de maîtrise de l’offre immobilière, soutien à apporter aux efforts de transition énergétique ;

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la mise à disposition d’un outil d’identification et d’analyse de la fonction immobilière, dont l’intérêt pour les responsables d’établissement s’est confirmé sur le terrain. Cette proposition est assortie d’un regard porté sur le travail de prospective financière conduit par la Caisse des dépôts et consignations (CDC) interrégionale du Grand-Ouest ;

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une réflexion relative à ce que pourrait apporter la communauté d’université et d’établissement (COMUE) dans le domaine immobilier, par rapport au pôle de recherche et d’enseignement