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3 Exemples de démocraties consociatives : suisse, pays-bas et israel

6116 mots 25 pages
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Séance n° 4 : Le régime présidentiel : Etats-Unis et Brésil

Durant cette séance, il s’agit d’étudier, à partir de l’analyse des institutions politiques de deux pays, les Etats-Unis et le Brésil, comment fonctionnent un Etat fédéral et un régime présidentiel. Ce sont en effet de bons exemples ici de séparations verticale et horizontale des pouvoirs.

Problématique de la séance : Si les Etats-Unis et le Brésil sont des exemples d’Etats fédéraux et de régimes présidentiels, comment s’organisent la séparation entre les pouvoirs et leur contrôle ?

I. Les Etats-Unis

Une convention constitutionnelle est réunie à Philadelphie en mai 1787. Elle conduit à l’adoption de la Constitution des Etats-Unis le 17 septembre 1787.

A- La forme de l’Etat issue de la Constitution de 1787 : un Etat fédéral

La Constitution de 1787 crée un Etat fédéral, dont le régime politique est présidentiel. Noter que les termes «fédération » et « fédéral » ne figurent pas dans le texte de la Constitution issu, en 1787, d’un compromis entre fédéralistes et anti-fédéralistes.

Définition de la fédération : la structure politique qui résulte de la « superposition » de plusieurs entités étatiques distinctes, l’Etat fédéral et les Etats fédérés, entre lesquelles la souveraineté est « divisée » ou « répartie » (F. Rouvillois, Droit constitutionnel. 1. Fondements et pratiques, Paris, Flammarion, coll. Champs Université, 2e éd., 2005, p. 64). Pour Tocqueville, la « division de la souveraineté » est également la caractéristique de la fédération (De la démocratie en Amérique, Livre I, première partie, chapitre 9, « Eloge du fédéralisme », Paris, ed. 10/18, 1963, p.88-105).

Caractéristiques de l’Etat fédéral :

- la répartition des compétences entre l’Etat fédéral et les Etats fédérés : la Constitution énumère de manière limitative les compétences des institutions fédérales (Congrès, Président). Celles-ci ne disposent donc que d’une compétence d’attribution. A l’inverse, les

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