4. Renforcer la cohésion sociale indispensable pour réussir, sans créer des tensions sociales qui pourraient devenir explosives, la transition politique et économique qu’impliquent l’ouverture sur l’extérieur et la
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AVIS adopté par le Conseil économique et social au cours de sa séance du 25 octobre 2000INTRODUCTION
I - LA DÉCLARATION DE BARCELONE : DES OBJECTIFS TRÈS AMBITIEUX QUI TARDENT À SE CONCRÉTISER MAIS QUI DEMEURENT PERTINENTS
A - L’ÉTAT DES LIEUX : ESQUISSE D’UN BILAN, ENCORE PRÉMATURÉ, MAIS NÉANMOINS ÉCLAIRANT SUR LES BLOCAGES DU PROCESSUS
1. Le volet « politique »
2. Le volet « économique »
3. Le volet « humain, social et culturel »
B - IDENTIFICATION DES BLOCAGES.
1. Les blocages « politiques »
2. Les blocages « institutionnels »
3. Les blocages « sociétaux »
C - LES OBJECTIFS DE BARCELONE DEMEURENT PERTINENTS MAIS DOIVENT ÊTRE REDÉFINIS DANS LE CADRE D’UN PARTENARIAT MIEUX ÉQUILIBRÉ ENTRE LE NORD ET LE SUD
1. L’Union européenne ne doit pas apparaître comme une « forteresse » uniquement préoccupée de garantir sa sécurité vis-à-vis de menaces éventuelles venant d’un Sud qui pourrait être déstabilisé par l’intégrisme islamique s’il devait accéder au pouvoir, mais comme un ensemble géopolitique ouvert, réellement déterminé à construire avec ses partenaires du Sud une zone politiquement équilibrée et socialement équitable reposant sur un co-développement solidaire
2. L’intégration plus poussée des PSEM dans l’ensemble géopolitique constitué par l’Union européenne élargie et la Méditerranée est la condition quasi incontournable de leur insertion la moins traumatisante dans l’économie mondiale
II - LA RELANCE DU PROCESSUS DE BARCELONE IMPLIQUE DE PROFONDES RÉFORMES DE MISE EN ŒUVRE, QUI PRÉSUPPOSENT UNE VOLONTÉ POLITIQUE FORTE ET DÉTERMINÉE
A - REDÉFINIR UN PROJET POLITIQUE MOBILISATEUR DESSINANT LES CONTOURS D’UN AVENIR COMMUN, SOUHAITÉ PAR L’ENSEMBLE DES PARTENAIRES
B - PROPOSER AUX ETATS DÉSIREUX DE S’ENGAGER DANS UNE VÉRITABLE INTÉGRATION DANS UN ESPACE POLITIQUE ET ÉCONOMIQUE EURO-MÉDITERRANÉEN UN SCHÉMA D’ASSOCIATION PLUS AMBITIEUX QUE CELUI QUI LEUR EST AUJOURD’HUI OFFERT
1. Engager dans le cadre des accords d’association, un