Avant Propos Sur Les Politiques Sociales
Avant-propos sur les politiques sociales
Pour aborder le module 3 du DC4-1ere partie, portant sur les différents champs d’intervention de l’éducation spécialisée, un inévitable détour par une réflexion sur la notion de politique sociale s’avère judicieux autant que nécessaire. En effet, le champ de ces cours concerne les politiques sociales. Il tente de rendre intelligible pour un public d’éducateurs spécialisés en formation les diverses interventions des pouvoirs publics dans la résolution des problèmes sociaux. Étudier les politiques sociales reviendra à porter un regard analytique et critique sur les choix politiques et leur application concrète selon les champs emblématiques de l’éducation spécialisée (handicap, protection de l’enfance en danger, exclusions sociales et justice des mineurs). Ici, nous présenterons les dernières politiques sociales et identifierons leurs dispositifs et acteurs, leurs représentations voire les répertoires de discours qui président à leur construction politique.
Commençons par une tentative de définition, étant donné que leur périmètre de compréhension peut être très large et varié au cours du temps. Marie-Thérèse Join-Lambert les définit comme une « ‘’invention’’ nécessaire pour rendre gouvernable une société ayant opté pour un régime démocratique, dans le cadre d’un système économique libéral ».
Inscrites historiquement, depuis le XIXe siècle, dans les modes d’intervention de l’État, il s’agit d’un « ensemble d’actions mises en œuvre progressivement par les pouvoirs publics pour parvenir à transformer les conditions de vie d’abord des ouvriers puis des salariés et éviter les explosions sociales, la désagrégation des liens sociaux. Ce champ correspond, dans leur ordre d’apparition, aux politiques du travail (conditions de travail et relations collectives entre employeurs et salariés), à la protection sociale (aide sociale, politique d’assurances puis de