Budget local et genre au maroc

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BUDGET LOCAL et GENRE au Maroc

Casablanca ADFM 2005

Budget local et genre au Maroc

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Budget local et Genre au Maroc

Nalini BURN Larabi JAIDI Hayat ZIRARI

Casablanca. ADFM, 2005

Budget local et genre au Maroc

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Ouvrage réalisé en partenariat avec l’UNIFEM et l’UNICEF et avec le soutien de l’Union Européenne

Publications de Association Démocratique des Femmes duMaroc ADFM. 9 rue Dixmude. Et2. Apt6. Benjdya. Casablanca

Budget local et genre au Maroc

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Introduction
Objectifs, champs et cadre conceptuel de l’étude

L’objet de cette étude est d’élaborer un diagnostic et une analyse du potentiel d’intégration de l’approche genre dans le processus budgétaire des communes au Maroc. Elle s’inscrit dans le cadre d’une initiative internationale appuyéepar l’UNIFEM et l’Union Européenne, portant sur l’intégration de l’approche genre dans les systèmes et pratiques budgétaires au niveau local et dans un contexte marqué par une volonté de décentralisation. 1. Structure de l’étude Le texte de l’étude est composé des sept parties suivantes : La première partie : traite des objectifs et du champ de l’étude diagnostique ; de son cadre analytique ainsique de sa méthodologie. Elle vise à présenter une démarche qui consiste, d’une part, à évaluer l’existant à la lumière d’un référentiel de gendérisation du budget, et d’autre part, à repérer les dynamiques et pratiques susceptibles d’entraver ou d’appuyer un processus d’intégration de l’approche genre dans le budget local. La deuxième partie : est consacrée à l’examen du contexte politique et socialdans lequel s’inscrit cette initiative et à l’analyse du cadre juridique, institutionnel et opérationnel qui sous-tend le système budgétaire au niveau local. La troisième partie : examine la pertinence de l’analyse genre et des questions de genre dans le champ de compétences et attributions des communes.

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La quatrième partie : met à plat le systèmebudgétaire avec ses principes, ses règles et son mode de fonctionnement. La cinquième partie : appréhende les différentes phases du processus et des pratiques budgétaires en évaluant l’état actuel des choses et les perspectives de prise en compte de l’approche genre dans chacune des phases d’élaboration et d’exécution du budget. Aussi présente -t- elle des pistes et des portes d’entrée en vue de lagendérisation du budget local, en s’appuyant notamment sur les résultats de l’étude dans cinq communes réparties à travers le territoire marocain. La sixième partie : examine le cas de chacune des cinq communes ayant fait l’objet d’une étude de terrain exploratoire, et met l’accent sur les contextes et mesures spécifiques à prendre dans chaque cas. La septième partie : constitue une synthèse desprincipales conclusions et recommandations de l’étude. 2. Objectifs et champs de l’étude Compte tenu de la nature de cette étude qui s’inscrit dans un programme de recherche-action, la démarche adoptée revêt un caractère participatif et interactif. Elle cherche ainsi à atteindre un double objectif : − initier une analyse des budgets locaux qui soit sensible au genre ; − évaluer le potentiel d’intégrationde l’approche genre dans le processus budgétaire local. La tâche principale de l’étude est d’analyser les données budgétaires et statistiques et de sérier les questions d’ordre méthodologique qui se posent à l’examen de la problématique de l’intégration du genre au niveau de la préparation, la présentation, l’adoption et l’exécution des budgets locaux. Elle cherche aussi à examiner dans quellemesure il est possible d’évaluer l’impact différencié des affectations budgétaires locales sur les femmes, les hommes, les filles et les garçons. Aussi l’étude s’inscrit-elle dans une démarche prospective et s’appuie sur l’analyse de l’état des lieux dans quelques sites précis. D’où la grande importance accordée à une approche proximité. Celle-ci offre, en effet,

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