Burocracia y mercado educativo

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Burocracia y mercado: ¿el futuro del sistema educativo? Marta Jiménez Jaén (Dpto. de Sociología de la Universidad de La Laguna) Publicado en Sistema, nº 177, 2003, pp. 87-102 No cabe la menor duda, en estos momentos, de que la sociedad española ha experimentado un amplio proceso de democratización, modernización y secularización, de transformación de las estructuras productivas y sociales en uncorto espacio de tiempo. En este proceso, el modelo de desarrollo que se ha impuesto ha seguido las pautas de las sociedades occidentales, tratando de dar respuesta a las demandas de un mercado capitalista que ha establecido un conjunto de actividades centrales priorizadas frente a otras. La estructuración de nuestra sociedad, desde la que nos situamos en el mundo, es el producto de un amplioconjunto de transformaciones regidas por un modelo que, particularmente desde los años sesenta, nos ha situado en un horizonte de modernización y desarrollo socioeconómico sin precedentes en nuestra historia. No obstante, tendríamos que destacar su carácter tardío (frente a los países del entorno europeo occidental), derivado tanto de las peculiaridades de este proceso en el conjunto del Estado español(como consecuencia, entre otras razones, de la pervivencia durante cuarenta años de la dictadura franquista) como de la posición marginal y periférica que ha ocupado Canarias respecto a otras realidades en el conjunto del Estado, en el cual se impuso un modelo de desarrollo profundamente desigual e incompleto. Esta tardía modernización se ha ido implantando a un ritmo acelerado en el período quetranscurre entre los últimos años de la dictadura franquista y la plena incorporación a la Unión Europea, un proceso por el cual el Archipiélago ha conseguido acceder a una posición intermedia en el conjunto de indicadores que muestran su grado de desarrollo respecto al resto de las Comunidades Autónomas españolas. Junto a éstas, se ha ido procediendo a un acercamiento paulatino, en el ordenpolítico, económico, social y cultural, a las condiciones típicas de los países europeos occidentales, al tiempo que tienden a agrandarse las distancias con respecto a los países del entorno geográfico más próximo. No podemos obviar aquí que el cambio político ha jugado un papel trascendental. Si bien muchas de las transformaciones socioeconómicas se inician en la década de los sesenta, la instauraciónde un régimen democrático permitió su intensificación y consolidación; la democratización política, lejos de lo que en su momento llegó a considerar la dictadura, constituyó un componente crucial para garantizar el desarrollo y la modernización en un sentido convergente con las sociedades occidentales avanzadas (Giner, 2000). En nuestro caso, la Constitución de 1978 dio paso a la creación, por vezprimera en la historia de Canarias, de un gobierno y un parlamento autonómicos, que han asumido un papel protagonista en la articulación de muchas de las políticas vinculadas al desarrollo, dentro de los márgenes que la legalidad impone a este modelo de descentralización política. Uno de los espacios donde mayor incidencia han tenido estas transformaciones es el sistema educativo. De un sistemacon un importante peso de las doctrinas que inspiraban el régimen franquista se ha pasado a otro articulado, básicamente, en torno a los fines de la socialización democratizadora, la igualdad de oportunidades y la preparación para la incorporación en el mundo profesional. Simultáneamente, se ha procedido a la democratización de las estructuras y procesos de la toma de decisiones y la gestión, se haarticulado un marco descentralizado y se ha procedido a una creciente vinculación con el mercado. Las políticas educativas en nuestro entorno han tendido a converger, en aspectos importantes, con las tendencias genéricas que, desde los años ochenta, se han venido imponiendo en las sociedades occidentales, todo ello en el marco de un amplio proceso de reconfiguración de las políticas del...
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