Chapitre 4 : Quelles sont les finalités des organisations publiques ?
Quelles sont les missions des organisations publiques ?
Les organisations publiques ont pour objectif principal de satisfaire l’intérêt général, c’est-à-dire de satisfaire les besoins collectifs fondamentaux des citoyens. Pour cela, elles remplissent deux missions essentielles : la production de services publics et la gestion des biens publics.
La production de services publics
Un service public satisfait l’intérêt général dans le respect de trois principes :

– la continuité du service public, rendu de façon régulière sans interruption ;

– l’égalité d’accès de tous les citoyens au service et l’équité dans la prise en compte les caractéristiques particulières de chaque citoyen ;

– l’adaptabilité aux évolutions de la société.

Les services publics dans leur ensemble contribuent au bon fonctionnement de la vie de la collectivité.

Les services publics concernent quatre grands domaines d’action de l’État :

– l’État régalien, chargé de l’ordre public (armée, police, justice) ;

– l’État providence, qui assure la protection des citoyens contre la maladie, le chômage et la solidarité envers les plus démunis ;

– l’État éducateur, qui prend en charge l’enseignement et l’éducation ;

– l’État acteur économique : il est le premier agent économique du fait de ses dépenses et de ses ressources ; il est également producteur (énergie, transport ferroviaire et construction aéronautique).
La gestion des biens publics
a) Définitions

Un bien public présente deux caractéristiques qui impliquent généralement sa prise en charge par la collectivité :
– non-rivalité : sa consommation par un individu n’empêche pas sa consommation par un autre individu ;

– non-exclusion : il est accessible à tout individu.

Un bien non marchand est un bien produit par les organisations publiques et proposé à titre gratuit ou quasi gratuit.
Le domaine public désigne les biens qui appartiennent à la