Variable 2 “Le rôle des acteurs publics dans l’économie”
1

Définition

Le rôle des acteurs publics (et donc au premier chef de l’État au sens large) dans l’économie peut prendre des formes très variées : politiques économiques ; actions des collectivités locales en matière de développement économique ; aides de l’UE accordées aux régions ; actions publiques des entreprises publiques ou d’autres établissements publics semi-publics (SEM, EPIC, régie, etc.). La politique fiscale est l’instrument privilégié de l’État pour intervenir dans l’économie. Il englobe la régulation conjoncturelle (soutien à la croissance, incitation à l’épargne et à l’investissement, …) et l’orientation des structures économiques.
Au sens administratif, l’État regroupe l’État central (ministres, directions d’administrations centrales, cabinets ministériels) et les collectivités territoriales (communes, départements, régions, collectivités à statuts particuliers et collectivités d’outre-mer). Celles-ci disposent d'une personnalité juridique, de compétences propres et d’un pouvoir de décision.
Le rôle de l’État dans l’économie se situe à différents niveaux de pouvoir :
- Niveau national : politique budgétaire (exemple : fixation des taux d’intérêts), politique fiscale, politique d’attraction des investissements étrangers, politique commerciale, politique de la concurrence, politique industrielle, activités régulatrices (son action peut encadrer ou compléter celle des autres acteurs privés ou publics), opérateurs.
- Niveau local : les lois sur la décentralisation de 1982 ont engendré, entre autre une acceptation du partage des compétences. Les collectivités sont désormais attachées à la croissance locale et à ses retombées : aides aux entreprises, structures dédiées au développement économique, systèmes locaux d’innovation, etc.
En parallèle, la construction européenne a engendré de nouvelles prérogatives économiques en direction des États membres qui ont abandonné