Arrêt du Conseil d’Etat du 6 avril 2007, Commune d’Aix-en-Provence.

∙ La notion de service public constitue la pierre angulaire du droit administratif, et ce depuis l’arrêt de principe, fondateur du droit administratif : l’arrêt Blanco du Tribunal des conflits du 8 février 1873. En effet, c’est elle qui définit la nature des missions de service public, et par voie de conséquence, elle entraine la mise en œuvre d’un régime juridique spécial, exorbitant du droit commun. Cette notion de service public reste tout de même une notion complexe et de ce fait difficile à cerner, c’est donc par les textes et par la jurisprudence que se dégage sa qualification juridique. En ce sens, l’arrêt du Conseil d’Etat, Section du contentieux, du 6 avril 2007, Commune d’Aix-en-Provence précise et innove en ce qui concerne la notion de service public.
∙ La Commune d’Aix-en-Provence, à la suite des délibérations des 12 février et 26 mars 1998, par le biais de son Conseil municipal, a accordé à l’association pour le festival international d’art lyrique et l’académie européenne de musique d’Aix-en-Provence, des subventions qui s’élevaient à six millions de francs pour le premier, et à deux millions de francs pour le second.
En première instance, le tribunal administratif de Marseille, le 29 juin 2000 a débouté M. et Mme A., qui demandaient l’annulation des délibérations du Conseil municipal d’Aix-en-Provence précitées, aux motifs d’excès de pouvoir.
Suite à ce jugement, les époux A. saisissent la Cour administrative d’appel de Marseille, qui se prononce favorablement le 4 juillet 2005, en annulant pour excès de pouvoir les délibérations du Conseil municipal d’Aix-en-Provence, aux motifs qu’une association ne pouvait pas exercée une mission de service public et de ce fait recevoir des subventions.
La Commune d’Aix-en-Provence forme un pourvoi en cassation afin d’annuler l’arrêt de la Cour administrative d’appel du 4 juillet 2005, et de demander le versement par M. et Mme A. d’un