Cours de la stratégie
En ce qui concerne le contrôle de l'Etat sur l'entreprise publique, une transformation notable a été opérée dans la technique de contrôle tout en maintenant le pouvoir de l'Etat puisque « le contrôle, dans ses manifestations de tous ordres, échappe de plus en plus à la catégorisation et à la logique juridique parce que, s'exprimant plus en termes de pouvoirs qu'en termes de procédures et de compétences, il ne peut plus être appréhendé que par la science administrative, et que s'exprimant en termes relationnels au travers des hommes et des groupes, il ressortit à la science politique. Il traduit la conception que l'Etat a de lui-même dans le domaine de l'économie. Or, en France, l'Economie est une économie mixte, et l'Etat
est le prince. Le contrôle ne peut donc être que multiforme, éclaté et omniprésent 2 ».
DE L'ENTREPRISE PUBLIQUE
L'entreprise publique est séparée de son environnement par une frontière qui
distingue les éléments sur lesquels elle peut agir de ceux qu'elle ne maîtrise pas 2. Au-delà de cette frontière, l'entreprise publique ne peut pourtant pas se comprendre sans son environnement, en raison de ses particularismes.
A. œ
LE CADRE GEOGRAPHIQUE ET LE DOMAINE D'ACTIVITE
Le cadre géographique, lieu des activités de l'entreprise, est constitué en premier lieu par le territoire français sur lequel elle a été implantée. Néanmoins, la construction de l'Union européenne et la mondialisation des échanges vont modifier ces données comme le confirme
les annales statistiques 3 du Centre Européen des Entreprises Publiques (CEEP) de l'année
2000. De plus, l'entreprise publique risque aussi d'être amenée à modifier son