CHAPITRE INTRODUCTIF

LES NOTION D’ADMINISTRATION ET DE DROIT ADMINISTRATIF

SECTION I : LA NOTION D’ ADMINISTRATION

I. La définition organique
Du point de vue organique, l’administration est l’ensemble des personnes physique ou morale qui accomplissent la fonction administrative.
II. La définition matérielle ou fonctionnelle
Du point de vue matériel ou fonctionnel, l’administration est l’ensemble des activités placées sous l’autorité ou le contrôle du gouvernement et tendant au maintien de l’ordre public ou à la satisfaction des besoins d’intérêt général.
SECTION 2 : LE DROIT ADMINISTRATIF

I. La définition

Le droit administratif : se sont les règles spéciales régissant l’administration et appliquées par le juge administratif. L’arrêt Blanco tribunal des conflits 8 février 1873. Dans cet arrêt le tribunal des conflits considère que la responsabilité qui peut incomber à l’Etat pour les dommages causés aux particuliers, par le fait de personnes qu’il emploi dans le service public ne peut être régit par les principes qui sont établis dans le code civil : articles 1382 à 1384, pour les rapports de particuliers à particuliers…que cette responsabilité n’est ni générale ni absolue, qu’elle a ses règles spéciales qui varient suivant les besoins du service et la nécessité de concilier les droits de l’Etat avec les droits privés. Cette conception est tout à fait discutable. En effet, le découpage du droit par branche se fait en fonction de la matière concernée et non du contenu des règles. Ainsi, le droit constitutionnel est défini comme l’ensemble des règles qui régissent l’organisation et le fonctionnement des pouvoirs publics. Le droit civil est définit comme l’ensemble des règles régissent les rapports des particuliers à particuliers. Aussi, le droit administratif doit être défini comme l’ensemble des règles régissant l’administration.

II. Les caractères généraux du droit administratif
A. Un droit autonome

Définit comme les règles