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"Politique de diversité ou politique de diversion ? Du paradigme public de lutte contre les discriminations à sa déqualification juridique"
Olivier Noël

Olivier Noël est sociologue à l’ISCRA, France.
(...)
citation
Olivier Noël, "Politique de diversité ou politique de diversion ? Du paradigme public de lutte contreles discriminations à sa déqualification juridique ", REVUE Asylon(s), N°4, mai 2008, Institutionnalisation de la xénophobie en France, url de référence: http://www.reseau-terra.eu/article764.html
résumé
La période 2001-2003 de mise en œuvre de la politique de prévention et de lutte contre les discriminations est marquée, malgré le nouveau cadre normatif apporté par loi du 16 novembre 2001, parune nuée de procédures, sans référence stable, aux dénominations multiples, chartes, contrats, pactes, accords, conventions qui mêlent des réalisations immédiates et des effets d’annonce, des obligations juridiques et des engagements de nature plus proprement politique. Outre l’extension des missions confiées au GELD et le renforcement de l’arsenal juridique, force est de constater que c’est lalogique de compromis social et de requalification du problème (atténuation de la logique de lutte juridique, élargissement des critères et élargissement des domaines d’action) qui va prédominer.
Mots clefs
Discrimination |France |Sociologie |Politique |Droit |Diversité |
Une politique prudente de sensibilisation de l’ensemble des acteurs [1] placée sous le signe de l’expérimentation (2001-2003)La période 2001-2003 de mise en œuvre de la politique de prévention et de lutte contre les discriminations est marquée, malgré le nouveau cadre normatif apporté par loi du 16 novembre 2001, par une nuée de procédures, sans référence stable, aux dénominations multiples, chartes, contrats, pactes, accords, conventions qui mêlent des réalisations immédiates et des effets d’annonce, des obligationsjuridiques et des engagements de nature plus proprement politique. Outre l’extension des missions confiées au GELD et le renforcement de l’arsenal juridique, force est de constater que c’est la logique de compromis social et de requalification du problème (atténuation de la logique de lutte juridique, élargissement des critères et élargissement des domaines d’action) qui va prédominer.
Une logiquede déploiement et d’expérimentation : l’exemple de l’emploi
Les intermédiaires publics et privés de l’emploi sont fédérés, au niveau national, autour de deux programmes européens : ESPERE et LATITUDE. Afin d’organiser les actions du Service Public de l’Emploi et initier une logique expérimentale au niveau territorial, un projet intitulé ESPERE (Engagement du Service Public de l’Emploi pourRestaurer l’Egalité) est mis en œuvre, dès 2002, dans le cadre du programme européen EQUAL. Par ailleurs, la DPM, le FASILD et la société d’intérim ADECCO engagent un projet intitulé Latitude, associant aussi la société d’intérim ADIA ainsi qu’un club d’entreprises IMS (Institut du Mécénat Solidarité dénommé aujourd’hui IMS-Entreprendre pour la Cité) dont nous montrerons, par la suite, que l’IMS vajouer un rôle important dans le processus de déqualification d’une approche du problème public dans les termes d’une lutte juridique contre les discriminations ethniques et raciales alors que le groupe ADIA va participer (en collaboration étroite avec le professeur de sciences de gestion Jean-François AMADIEU, spécialiste des discriminations en raison de l’apparence physique [2]) au processusd’élargissement de l’approche discriminatoire, diluant ainsi sa spécification initiale autour de la question ethnique et raciale.
Afin que l’ensemble des composantes du marché du travail (partenaires sociaux, entreprises, chambres consulaires…), prenne conscience de l’importance de cette question et soit en capacité de produire un discours construit et cohérent, plusieurs déclarations ou chartes ont...
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