Introduction générale (pour les deux semestres) L’ESSENTIEL Le droit administratif est un droit dérogatoire au droit privé, dit droit commun. Cette dérogation est justifiée par l’objet des activités régies par le droit administratif : la satisfaction de l’intérêt général. Cet objet permet à la personne chargée de cette mission de disposer de pouvoirs dont ne dispose pas une personne privée. Ce sont des prérogatives. Dans le même temps, l’objet impose des règles à l’exécutant : ce sont des sujétions. Le droit administratif est partout dans la vie, tant privée que professionnelle des administrés. Il a autant de place que le droit privé. Il peut apparaître moins présent car plus diffus mais son rôle est tout aussi significatif. La présence à l’Université des étudiants est entièrement régulée par le droit administratif. Par la suite, l’activité professionnelle, même dans une entreprise, est soumise, de manière plus ou moins significative au droit administratif. Ainsi l’entreprise privée a deux interlocuteurs : d’autres entreprises et les collectivités territoriales (client notamment). Dans la vie privée, par exemple, le droit relatif aux rave parties est de nature administrative... et tout le droit qui concerne l’action de l’Etat, des Communes, des Départements et des Régions est administratif. Pour présenter les grandes traits du droit administratif, il est utile de partir du constat selon lequel il existe un droit administratif et un droit privé (dit droit commun). Cette distinction n'existe pas – en théorie - dans le système anglo-saxon et en Allemagne (en réalité, elle existe mais pas aussi clairement). Il y a donc en France deux droits (I). Ces droits ont leurs propres caractères, seuls ceux du droit administratif nous intéressent (II). Ce caractère s’explique par son objet