Thomas Luce
Groupe F

Préparation TD7: Dette publique, déficit budgétaire, prélèvements obligatoires: comment concilier exigences et contradiction?

Dès 2007, le gouvernement faisait part de ses préoccupations quant à l'état des finances publiques qui réduisait considérablement les marges de manoeuvre de sa politique budgétaire. En cause, la crise financière bien sur, mais aussi les cours pétroliers et la politique rigoureuse menée par la BCE sur les taux d'intérêt. L'abattement de la pression fiscale promise par le président pendant la campagne se trouvait donc sérieusement remise en question, de même que les nombreuses réformes et grands travaux prévus (RSA...). Le pacte de stabilité et de croissance contraint de plus tous les pays de la zone euro à conserver un déficit public inférieur à 60% du PIB et un déficit public de 3%.

Pourtant ce déficit public ne doit en aucun cas être considéré comme une fatalité, et est largement lié à la conjoncture économique. En effet, pas les mécanismes des stabilisateurs automatiques, les dépenses sociales notamment augmentent en période de récession, aggravant le déficit public, tandis que la dette publique à tendance à se réduire en période de croissance soutenue, et le gouvernement peut même être amené à freiner une surchauffe de l'économie par le biais de politiques fiscales plus contraignantes.

Si au cours des années 60 les soldes budgétaires des pays européens étaient relativement équilibrés, c'est la réunification allemande qui va mettre à mal cette situation, par le biais des transferts importants de financement de l'ouest vers l'est et peser lourdement sur les finances allemandes. Mais la rigueur monétaire de la Bundesbank va conduire à une crise grave du SME en 1992. L'adoption du pacte de stabilité et de croissance en 1992 était censé parer à ces déséquilibres en imposant des rations d'endettement à respecter, mais qui s'avèrent dans les faits difficiles à tenir puisqu'aujourd'hui la France par exemple