« L'Europe est un Etat composé de plusieurs provinces. », cette citation de Montesquieu montre bien d'une part par sa vieillesse mais d'autre part par son sens qu'il a toujours existé une nationalité européennes et des relations entre les pays la composant l'europe bien qu'ils étaient très faibles à l'époque.
L'Europe peut etre définie par trois formes juridiques de composition d'État.
Tout d’abord, la Confédération. C’est une forme d'État qu’on ne retrouve pratiquement plus dans notre société internationale actuelle. Il s’agit d’une association d'États qui par le biais d’un traité décident d’exercer par l’intermédiaire d’organes commun un certain nombre de compétence et qui tentent d’unifier leurs politiques dans divers domaines . Il s’agit d’une forme étatique qui donne lieu à des situations politiques assez différentes. Il ne constitue qu’un cas particulier d’une forme d’organisation plus vaste, forme qui est réductible néanmoins à quelques principes majeurs susceptibles d’englober des phénomènes politiques différents.
L'État fédéral est traditionnellement défini comme un État composé d’autre États, à savoir des États Fédérés. Les entités qui composent l'État fédéral sont appelées abusivement des États puisqu’ils n’ont pas de souveraineté et dépendent de l'État fédéral ; il serait plus juste de les appeler des entités infra étatiques.
Ces entités ont un certain nombre de compétences qui restent limitées puisqu’elles s’exercent dans le cadre de règles fixées par la Constitution de l'État fédéral.
L'association d'Etats est la réunion d'Etat pour former un groupe d'Etat qui ont des points commun.
Il y a de cela quelques siècles on écrivait du saint empire romain germanique, dont les jours était comptés, qu'il était un monstre indéfinissable. Nous sommes aujourd'hui en quelque sorte confrontés à la même question par quelle concept peut on définir cette union européenne (UE) ?
Dans un première partie nous nous demanderons si l'UE tend vers un État fédéral