Droit constitutionnel
Sujet : le Président de la République et le Premier ministre : duel ou duo ?

« Le Président détermine les grandes orientations de la politique nationale et en contrôle l’exécution. Le Premier Ministre conduit l’application de cette politique et en répond devant le Président et l’Assemblée Nationale. Il ne saurait y avoir de dyarchie au sommet. » disait Pierre Messmer, ancien Premier Ministre de Georges Pompidou, extrait d’un entretien avec le journal Le Monde du 9 mars 1974. Tout comme le prônait le Général De Gaulle, Pierre Messmer considère que le pouvoir exécutif ne saurait être équitablement partagé en deux entre le Premier ministre et le Président de la République qui détient une suprématie indiscutable mais ils collaboraient ensemble pour mener à bien la politique du Gouvernement.
En France, l’exécutif est partagé en deux entre le Premier ministre et le Président de la République, les rapports entre les deux tenants du pouvoir ont évolué considérablement depuis les IIIème et IVème République. Sous ces Républiques, on a la prééminence du Premier ministre sur le chef de l’Etat. En revanche, sous la Vème république et conformément aux souhaits du Général De Gaulle, le rôle du président se renforce, et les rôles s’inversent et on a une tendance à un Chef de l’Etat qui s’impose à son Premier ministre. Cette tendance viendrait à s’inverser comme l’a remarqué le journaliste Alain Duhamel dans son article intitulé « Le vice- Président François Fillon » publié dans le journal Libération. Il écrit que le « Premier ministre ne cesse de se renforcer au moment où la majorité s’affaiblit, où le chef de l’Etat devient impopulaire ». Le premier ministre François Fillon deviendra plus fort au détriment du Président dont la baisse de popularité affaiblit les fonctions. François apparait comme le « refuge de la majorité » envers qui les parlementaires se tournent pour les souder, il a a plus un rôle de « vice-président » qu’un rôle de Premier