Chapitre 4
La production des catégories d'intervention publique

I) Des statistiques à l'action publique
A) Les exemples des catégories du chômage et du logement social
Dans cette période fin XIX et début XX, on voit apparaître les catégorie d'action publique. Avec les travaux d'historiens, Magri se demandent comment est apparue les politique sociales en France. Cette question politique du logement, pour s'intéresser à ces questions, on est passé d'une situation où l'on construisait des logements pour les ouvriers et nous sommes passés sans une politiques industrielle modeste. Comment sommes-nous passé d'un logement ouvrier à un logement social en moins de 20 ans. Pour elle, c'est le produit d'un changement majeur, et pourquoi cette transformation ? Comment est-elle possible ?
Tout d'abord, il y a un changement de vocabulaire (ex : Exposition Universelle). La même année, un congrès international se tient : le congrès des habitations à « bon marché ». Le changement est pourtant majeur dans les termes employés, puisque les destinataires ne sont plus les mêmes. C'est une extension de l'accès du logement à des citoyens modestes. On a d'abord un changement de cadre juridique. C'est principalement la loi proposée par Siegfried (père d'André Siegfried) qui va faire changer les choses. Ministres du commerce, de l'industrie et des colonies, cet homme politique important de la IIIe République a porté des dossiers à la Chambre dans le domaine industriel mais aussi social. La loi promulguée en 1894 porte son nom. C'est une loi qui vise à promouvoir le logement à bon marché. 2 ans auparavant, le 1er projet en 1892 porte sur les habitations ouvrières.
Comment définir cette action en terme de logement social ? On met en avant le rôle de l'expertise et réformateur. La question de l'habitat ouvrier touche principalement les ouvriers de l'industrie qui peuvent avoir une forme de précarité des ressources liées à des accidents ou à la perte d'allocation du chômage. Nous