Droit a dministratif

12625 mots 51 pages
Conseil d'État 20 Octobre 1989, « Nicolo »

a) Suite à des opérations électorales pour le Parlement Européen, la régularité de celle-ci est contesté devant le Conseil d'État, en raison de la participation au scrutin, des citoyens français résidant dans les DOM-TOM.

b) La juridiction saisie est le Conseil d'État Assemblée: Arrêt Assemblée.
La partie est M. Nicolo, le Conseil d'État est saisie en tant que juge des élections.

c) M. Nicolo au soutient de ces prétentions invoque une loi et le Traité de Rome.
Il considère que aucune des deux incluent les DOM-TOM à une circonscription électorale.

d) Lorsqu'une loi et une norme internationale sont toutes deux invoquées, le juge administratif doit-il opérer le contrôle de conventionnalité de la loi? Le juge administratif doit-il se contenter d'appliquer la loi, ou au contraire doit-il préalablement vérifier que cette loi est compatible avec le Traité invoqué?

e) Un arrêt de rejet sur le fondement de l'article 55 de la Constitution, aux motifs que les dispositions de la loi ne sont pas incompatible avec les stipulations du Traité de Rome que toutes deux s'appliquent au DOM-TOM.
f) . L'arrêt Nicolo est un revirement de la jurisprudence. Antérieurement le Conseil d'État estimait que le contrôle de conventionnalité des lois échappait au juge administratif, lorsque la loi était postérieur à la Convention Internationale. Le Conseil d'État section du 1 Mars 1968, « Syndicat Général des Fabricants de la Semoule de France ». Un tel contrôle était selon le Conseil d'État de la compétence du Conseil Constitutionnel, parce que en adoptant cette loi, le législateur avait violé l'article 55 de la Constitution. La loi était donc inconstitutionnelle. Le Conseil d'État considérait qu'il s'agissait que c'était un problème de Constitutionnalité de la loi, qui relève exclusivement du Conseil Constitutionnel. Cependant, le Conseil Constitutionnel depuis sa décision du 15 Janvier 1975 ( décision « I.V.G ») a décliné sa

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