Droit

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COMITE DE REFLEXION
SUR LE PREAMBULE DE LA CONSTITUTION

Rapport au Président de la République

Décembre 2008

Table des matières 
  Introduction....................................................................................................................................3 Constitution et Préambule.................................................................................................................. 6  Le Préambule de la Constitution de 1958........................................................................................... 9    Première partie : La doctrine du comité ........................................................................................19 A. Respecter l’héritage constitutionnel français............................................................................... 20  1. La richesse de l’héritage ........................................................................................................... 20  2. La préservation de l’héritage .................................................................................................... 26 B. Assurer l’intangibilité de l’œuvre constitutionnelle récente ........................................................ 28  C. Ne suggérer d’enrichissement du Préambule que s’il possède sans conteste un effet utile ....... 30  1. Le refus d’inscrire des dispositions de portée purement symbolique...................................... 30  2. Le refus de codifier la jurisprudence constitutionnelle ............................................................35  D. Conserver à l’intervention du pouvoir constituant sa valeur d’ultime recours ........................... 40    Deuxième partie : Les réponses du comité ....................................................................................43  A. L’ancrage européen de la République .......................................................................................... 44 1. Inscrire une nouvelle référence générale à l’ordre juridique européen ?................................ 45  2. Inscrire une référence spécifique aux traités internationaux et européens de protection des  droits fondamentaux ?.................................................................................................................. 52 B. La parité entre les hommes et les femmes................................................................................... 58  1. La situation avant la révision constitutionnelle du 23 juillet 2008 ........................................... 58  2. L’intervention du pouvoir constituant...................................................................................... 63  C. Diversité, action positive, égalité des chances............................................................................. 64  1. La prohibition des discriminations fondées sur l’origine, la race ou la religion ....................... 66  2. L’importance des marges de manœuvre offerte par le cadre constitutionnel actuel pour mettre en œuvre des politiques d’action positive........................................................................ 72  3. Le renoncement à la voie constitutionnelle au profit du développement des politiques  concrètes d’action positive........................................................................................................... 79  D. Le pluralisme des courants d’expression et des médias .............................................................. 84 1. L’état du droit avant la révision constitutionnelle du 23 juillet 2008....................................... 84  2. L’intervention du pouvoir constituant...................................................................................... 89 

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E. Le respect de la vie privée et la protection des données personnelles ........................................ 91 ...
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