Economie politique

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  • Publié le : 15 mai 2010
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CHAP.1 – L’ETAT Trois conceptions modernes de l’Etat

L’Etat arbitre ou la conception consensuelle de l’Etat Défendeur d’une société libre, il prend en charge les intérêts communs. L’intervention de l’Etat doit donc se cantonner à certains domaines : 1. Il doit chercher à faciliter le développement économique. C’est pourquoi il fournit un certain nombre de services collectifs indispensables :-justice -équipements collectifs -police, etc.

L’Etat partisan ou la conception conflictuelle de l’Etat Dans la doctrine marxiste, l’Etat est une superstructure qui se fonde sur le rapport dominant l’infrastructure.

2. Il doit pallier aux imperfections du marché.

•Qu’est-ce que l’infrastructure ? Elle contient les rapports de production c’est-à-dire les rapports sociaux déterminés par leprocessus de production. Le mode essentiel de ce rapport est l’exploitation •La superstructure se fondant sur un rapport d’exploitation, l’Etat est partisan, c’est-à-dire qu’il perd sa qualité d’arbitre, de médiateur « neutre ». Il ne défend plus l’intérêt de la collectivité mais d’un groupe (celui dominant). Les fonctions de l’Etat sont donc : 1. La conservation des rapports

L’Etat gestionnaireou la conception globale de l’Etat C’est un approfondissement de l’Etat arbitre à la différence qu’il n’assure pas seulement la sécurité interne et externe sur le plan politique, mais aussi la sécurité économique et sociale. 1. L’Etat ne doit plus seulement être un arbitre bienveillant mais doit aussi par son intervention exercer des effets d’entraînement profitable à toute l’économie.

2. Il aune mission de sauvegarde du système économique et assurer l’accès

1

-Notamment en rétablissant et garantissant la libre concurrence (ex : lutte contre monopole) -Mettre en place une « politique sociale » En dehors de ces cas, son intervention est inopportune et inefficace

sociaux de production existants (donc du rapport de domination, d’exploitation) 2. Il prend parti pour lescapitalistes Il n’apporte pas de solution au conflit et fait l’objet d’une lutte pour l’appropriation du pouvoir

de tous au bien-être.

=> Conception #1 est celle d’un Etat qui rend libre (qui donne la liberté à chacun de poursuivre son propre intérêt). Conception #2 est celle d’un pouvoir lié au rapport de classe et défendant les intérêts de la classe dominante. Conception #3 d’un Etat protecteur.Trois fonctions de l’Etat [Musgrave]

L’allocation des ressources (ou « affectation ») Les forces du marché ne conduisent pas toujours à une allocation optimale des ressources. L’intervention de l’Etat est alors nécessaire pour corriger les défaillances du marché. L’Etat assure la satisfaction des besoins publics et les « ajustements nécessaires dans l’affectation des ressources découlant dumarché »

La distribution (ou « répartition ») La fonction de distribution vise à corriger la répartition spontanée (primaire) des revenus et des richesses en vue d’instaurer ce que la société considère comme une juste répartition. 1. Il prélève des revenus (sous forme d’impôts ou de cotisations) 2. Il redistribue On distingue ces transferts selon -leur nature (transferts économiques ou sociaux)-qu’ils soient verticaux ou horizontaux. Le revenu après transfert et prélèvement est le revenu disponible

La stabilisation Ici, l’Etat se donne pour mission de stabiliser la conjoncture c’est-à-dire de maintenir la demande globale au niveau désiré. La fonction de stabilisation correspond généralement à deux objectifs de l’Etat dans la régulation de l’économie : le plein-emploi des facteurs deproduction (en particulier du travail) et la stabilité des prix.

Un peu de vocabulaire… Principe de subsidiarité Partout où l’initiative privée décentralisée suffit pur régler une question, l’Etat n’a pas à intervenir. Cette expression souligne le primat de l’initiative privée. Carences du marché : Monopole naturel Correspond donc au cas où la concurrence est impossible en raison de la taille...
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