Chapitre 3 : l’intervention économique et sociale de l’Etat

I. Le rôle économique et social de l’Etat
A/ L’Etat minimal libéral ou «Etat-Gendarme » 1) La conception libérale de l’Etat : un Etat en retrait dans le domaine économique
Pour les libéraux l’Etat doit intervenir le moins possible en matière éco et pas du tout en matière sociale. 2) Les fonctions de l’Etat libéral
Selon les libéraux l’Etat doit se limiter aux fonctions de politique :
- régaliennes : défendre la société/ le pays vis-à-vis de l’extérieur du territoire. Ex : police, justice, assocs pénitentiaires.
- économiques de réglementation : favorables aux marchés.
Ces 2 types de fonctions correspondent à l’état gendarme. La plupart des libéraux acceptent aussi une autre fonction évoquée par Adam Smith : production de biens et services non pris en charge par l’entreprise. Ex : infrastructures publiques types autoroutes et recherche sur les maladies orphelines.

B/ « L’Etat-providence » ou Etat interventionniste en matières économique et sociale. 1) Les conceptions interventionnistes de l’Etat
Selon un grand nombre d’économistes, l’Etat ne doit pas demeurer en retrait mais au contraire intervenir positivement sur les activités éco car les marchés laissés d’eux même conduisent à des déséquilibres éco et accroissent les inégalités. 2) Les fonctions économiques de l’Etat interventionniste
Selon Richard Mustgrave, l’Etat interventionniste assure 3 fonctions : * fonction d’allocation des ressources : consiste à affecter des recettes budgétaires à la production de biens et services, généralement collectifs.

* Fonction dite de stabilisation de la situation économique (ex : l’Etat utilise son budget pour redresser les activités économiques). Pour stabiliser celles-ci, l’Etat peut mettre en œuvre une pol éco conjoncturelle et une pol structurelle.
Une pol conjoncturelle consiste à agir sur la situation éco du moment sans modifier le fonctionnement général de