LES SERVICES À LA PERSONNE :
POURQUOI ÇA NE MARCHE PAS MIEUX ?
EVALUATION DE 15 ANS D’INITIATIVES PUBLIQUES
JUIN 2013

SYNTHÈSE
15 ans d’initiative ont permis de développer un secteur prometteur pour la croissance, l’emploi et la lutte contre le travail au noir.
Les mesures prises depuis 15 ans ont impulsé une dynamique au secteur. Depuis 2005 le marché connaît une forte croissance avec une croissance annuelle moyenne de la valeur ajoutée de 8 % par an. Le travail informel est ainsi passé de 40% à 30% entre 2005 et 2011.
Le secteur répond à des besoins structurants de notre société. Tiré par l’évolution démographique et celle du marché du travail, il va continuer à croître même en période de crise. On s’attend ainsi à une augmentation théorique de la demande de 3,3% /an d’ici 2020.
Mais les promesses du secteur ont du mal à se réaliser ce qui entraîne un manque à gagner pour les finances publiques entre 2 et 5 milliards d’euros
La dynamique du secteur et le potentiel d’emplois sont régulièrement réaffirmés avec un gisement d’emplois évalué à plus de 170 000 emplois d’ici 2016 et sans doute jusqu’à 800 000 emplois sur le long terme.
Cependant, avec seulement 390 000 emplois créés depuis 2010, les gisements d’emplois restent surtout à l’état de potentiel. Cette persistance d’un gisement d’emplois non réalisé entraîne un manque à gagner pour l’Etat entre 2 et 5 milliards d’euros.

-11% d’activité entre 2010 et 2012

2 à 5 milliards d’euros de manque à gagner pour les finances publiques

45% de travail non déclaré d’ici 2016 si rien n’est fait

Depuis 2010 les mesures prises ont eu un effet néfaste sur le secteur : aujourd’hui une tendance dégressive s’installe avec une baisse de l’activité déclarée de 11% entre 2010 et 2012
Depuis 2010, une série de mesures prises (notamment la suppression de l’exonération de 15 points de charges patronales pour les particuliers employeurs, la hausse de la TVA pour les entreprises et la