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Internationale Konferenz
Globalisierung – Nachhaltige Entwicklung – Kommunale Selbstverwaltung: Herausforderungen für das 21. Jahrhundert

International Conference
Globalization – Sustainable Development – Local Government: Challenges of the 21st. century

Conferencia Internacional
Globalización – Desarrollo Sostenible – Autonomía Administrativa de los municipios: Desafíos del Siglo XXIBerlin, 13. und 14. 09. 2000

Prof. Dr. Saïd Chikhaoui Dimension de la decentralisation au Maroc entre le poids du passé et les contraintes de l’avenir

in Workshop II:
Zukunftsraum Mittelmeer: Kommunale Selbstverwaltung in ausgewählten Anrainerstaaten The Mediterranean – a region of bright prospects: local government structures in some selected Mediterranean states El mediterráneo comoregión del futuro: Autonomia Administrativa de los municipios en algunos Estados lindantes

Prof. Dr. Saïd Chihaoui Rechtsfakultät der Universität Hassan II.Aïn Chock – Casablanca, Marokko

CONFERENCE INTERNATIONALE BERLIN Les 13 et 14 septembre 2000

Dimension de la décentralisation au Maroc
entre le poids du passé et les contraintes du présent
Saïd CHIKHAOUI. Professeur Faculté des sciencesJuridiques Economiques et Sociales Casablanca. Maroc Je suis heureux de participer à cette conférence, et je voudrais adresser mes plus vifs remerciements à messieurs les organisateurs, qui m’ont donné l’opportunité de participer à cette rencontre. Mes remerciements vont également à la Fondation Konrad Adénauer en qui les marocains trouvent un partenaire efficace et toujours disposé à promouvoirles relations de coopération maroco-allemandes. Coopération - sans excès d’éloges – exemplaire, Comme en témoignent les réalisations dans le domaine universitaire et au profit des collectivités locales. Qu’il me soit permis à cette occasion, de rappeler l’effort consenti par les représentants permanents de la Fondation Konrad Adenauer pour soutenir le programme de formation et de perfectionnementdes cadres des collectivités locales et ce depuis plus de douze ans. Dans son expérience actuelle de la décentralisation, les responsables marocains se tournent vers le model allemand, et le Roi lui même l’avait cité plus d’une fois dans ses discours.

Je voudrais dans cette communication essayer de vous donner une vue d’ensemble de la place de la décentralisation dans le système politique etadministratif marocain. Dans ma démarche, j’adopterai une approche chronologique pour essayer de vous présenter d’une manière claire, je l’espère, le contenu de tout un système qui est forcement dense et complexe.

Je dois aussi rappeler, que je pends la parole devant cette honorable assistance en ma qualité d’universitaire. Aussi les propos qui vont suivre n’ont d’autres prétentions que d’être uneréflexion d’étape sur le long chemin de l’organisation administrative au Maroc. C’est une façon de tenter de mesurer les forces et les faiblesses de cette expérience. L’étude comportera

forcément l’appréciation de l’expérience marocaine à partir de l’exposé d’un point de vue personnel. Car la décentralisation n’est pas seulement un découpage communal et la mise en place d’institutions. Cesactions n’ont de sens que si elles conduisent à une gestion efficace des affaires locales, à la prise en considération et à la satisfaction des besoins locaux. Il s’agit donc de la vie quotidienne et de la pratique de la démocratie dans les affaires courantes, face aux problèmes concrets et vécus dans la vie de chaque jour. C’est au niveau local que les citoyens peuvent participer le mieux à la viecollective et à la prise de décision. Qu’en est il alors de l’expérience marocaine de l’exercice de la démocratie locale ? Mais au préalable permettez moi, de rappeler quelques données quantitatives.

Quelques donnees quantitatives generales

Situé à l’extrême nord ouest du continent africain, le Maroc dispose d’une façade maritime de 3446 Km s’ouvrant sur deux mers, l’Atlantique et la...
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