RAPPORT à Monsieur le Ministre de la fonction publique, de la réforme de l'Etat et de la décentralisation
LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES présenté par M. Serge VALLEMONT
Ingénieur des ponts et chaussées honoraire
9 décembre 1998 Sommaire
Synthèse du rapport
Les différentes parties :
Introduction
I - L'ETAT DES LIEUX
II - UNE CONCEPTION RENOUVELEE DE LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES
III- POUR UNE POLITIQUE DE DEVELOPPEMENT DES FORMATIONS A LA GESTION DE RESSOURCES HUMAINES
Conclusion
Annexes : · ANNEXE 1 :
- Lettre de mission du Ministre du 8 juin 1998 · ANNEXE 2 :
- Composition du groupe de travail · ANNEXE 3 : - Calendrier des séances du groupe de travail et thèmes abordés · ANNEXE 4 : - Lettre du Ministre au Premier Président de la Cour des comptes, en date du 4 juin 1998 · ANNEXE 5 :
- La professionnalisation des concours (l'expérience du ministère de l'équipement) · ANNEXE 6 :
- Éduquer les futurs cadres de la fonction publique à la GRH · ANNEXE 7 :
- Programme de formation du centre de perfectionnement des cadres supérieurs du ministère de l'Économie, des Finances et de l'Industrie

SYNTHESE DU RAPPORT Alors que la prise de conscience, dans l'administration, de l'importance de la gestion des ressources humaines (GRH) date de plus de dix ans, il ressort de diverses enquêtes que celle-ci continue à souffrir d'un déficit de professionnalisme et d'une insuffisante reconnaissance. Le statut et la gestion paritaire sont encore souvent évoqués comme constituant des facteurs de blocage et, pour beaucoup de cadres opérationnels, la gestion des personnels reste une fonction essentiellement administrative qui ne les concerne pas.
Cette situation s'explique sans doute par l'importance attachée au statut qui a fait que, pendant longtemps, ou a eu tendance, dans l'administration à limiter la question de la gestion du personnel à l'application des règlements en occultant tout ce qui