Chapitre Préliminaire : Généralités sur les politiques économiques
Définitions des politiques économiques :
D’après le dictionnaire d’économie 2008 ; la politique économique désigne un ensemble des décisions prises par les pouvoirs publics afin d’atteindre grâce à l’utilisation de divers instruments certains objectifs concernant la situation économique ;
Selon Jan Tinbergen (1963), économiste et directeur du Bureau central du plan du gouvernement néerlandais, la politique économique revient à manipuler délibérément un certain nombre de moyens pour atteindre une certaine fin. Tinbergen distinguait trois séries de moyens :
1- La politique quantitative, représentée par les « changements qui peuvent être apportés dans les valeurs des instruments de la politique économique ». C’est le mode d’action le moins ambitieux, mais le plus rapide et le plus fréquemment employé.
2- La politique qualitative implique des changements dans la structure, c’est-à-dire dans « l’ensemble des éléments de l’organisation de la société humaine ».
3- Les réformes correspondent à des « changements dans les traits les plus fondamentaux de l’organisation sociale ». Ils sont relatifs tantôt aux valeurs spirituelles, tantôt aux « relations essentielles entre les êtres humains ».
Ce sont des autorités économiques et monétaires d’un pays qui prennent les décisions de politique économique. C’est donc le gouvernement qui avec l’aide des ministères et plus particulièrement du ministère de l’économie et finances prend les mesures de la politique économique. Dans certains pays de la zone Euro et les Etats Unis certaines décisions de nature monétaire sont prises par une instance indépendante du gouvernement, la Banque Centrale.
Les politiques économiques reposent sur deux principes : * Le principe de cohérence (Tinbergen, 1963) établit qu’une politique économique doit reposer sur un nombre d’instruments au moins aussi important que le nombre d’objectifs qui lui sont assignés. * Le