L’action extérieure de l’Europe communautaire cherche encore ses marques dans sa relation avec l’Afrique. Elle doit notamment faire face à la concurrence des relations privilégiées que certains de ses Etats membres entretiennent avec ce continent. Cela aboutit, dans le meilleur des cas, a un trop plein d’offre et, dans le pire, à des résultats contre-productifs qui portent atteinte à l’image de l’Europe et à son influence en Afrique.

En synergie avec l’éditeur de Diplomatie Magazine, le www.diploweb.com attire votre attention sur un article publié dans le n°11 de ce bimestriel, en novembre-décembre 2004. Cette publication est disponible par abonnement et en kiosque.

L’EUROPE ET L’AFRIQUE entretiennent des relations qui se vivent à travers trois canaux. On a d’abord les relations bilatérales que certains États-membres de l’Union européenne cultivent avec leurs anciennes colonies ; ensuite, les accords de coopération au développement ou de coopération commerciale entre l’UE et les États africains. Enfin, plus récemment s’est développé un lien entre l’Union et les organisations régionales et sous-régionales africaines. Dès lors, envisager la politique européenne en Afrique revient à distinguer entre ces différents niveaux qui se télescopent ou se renforcent sur le terrain.
L’émergence d’un niveau supranational

La gestion directe des affaires africaines à un niveau supranational européen est un phénomène récent. Cette ambition est devenue possible avec l’adoption du Traité de Maastricht (entré en vigueur en 1993) qui a ouvert la voie à l’émergence d’une politique étrangère et de sécurité commune (PESC) de l’UE, suivie par une politique étrangère de sécurité et de défense (PESD) qui offre notamment à l’Europe une autonomie d’action dans la gestion militaire des crises. Malgré l’élargissement de l’Union aux États scandinaves et à certains pays de l’ancien Pacte de Varsovie, l’Union européenne continue d’assurer un lien avec l’Afrique et de lui garantir une