HAUTE ADMINISTRATION ET POLITIQUE.

La fonction publique française comme elle existe aujourd’hui est l’héritière de plusieurs siècles d’histoire, de réformes, de luttes et d’évolutions statutaires. Il est important de distinguer 3 grandes périodes : Tout d'abord, il y a eu le Moyen Age et l'Ancien régime. Au Moyen-Âge, la nécessité d’une administration et d’agents à son service commence à se percevoir avec l’affirmation du contrôle du roi sur le territoire, au détriment des seigneurs, et l'évolution de la construction de l’État monarchique. Sous l’Ancien Régime, le nombre des agents augmente, mais cette « fonction publique » demeure très simpliste et il n’existe pas de statut. Les agents publics de l’Ancien Régime connaissent déjà une certaine hiérarchie entre une « haute fonction publique » et une fonction publique d’exécution. Ensuite, il y a la Révolution et le XIXe siècle où on remarque une nette évolution vers la fonction publique. Sous la Révolution, les effectifs de l’administration augmentent que ce soit dans les ministères ou dans les services chargés d’équiper et de ravitailler les armées. Par ailleurs, on remarque une relative stabilité du personnel administratif. Ainsi, les administrateurs territoriaux ont pour la plupart été formés sous l’Ancien Régime, ont administré les anciennes provinces et conservent leurs fonctions en raison de leur expérience. Pour finir, la période Napoléonienne, où la fonction publique est tout d’abord largement réorganisée et se professionnalise. Il est important de se demander, quelles sont les relations entre l'administration et le pouvoir politique et comment, au fil des années, intervient ce phénomène de politisation. Il semble judicieux de voir dans une première partie les relations entre l'administration et le pouvoir politique à partir de la III ème République jusqu'à la IV ème République (I), pour aboutir à une seconde partie qui traite essentiellement de la V ème République qui renoue avec une politisation de la