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Introduction : (manuel p.12)
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L'aménagement du territoire se fait aujourd’hui, davantage à l'échelle des territoires de proximité qu'à l'échelle nationale. Pour que s’améliorent nos conditions de vie (urbanisme, emploi, etc.), les territoires sont aménagés au plus près des utilisateurs. Ce sont les acteurs locaux qui agissent avec l'aide et le contrôle des acteurs du niveau régional et/ou national, mais pas exclusivement.
Quels sont les nouveaux enjeux de l’aménagement ? Qui en sont les nouveaux acteurs ? Comment s'articulent les différentes échelles de l’aménagement ?
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I.
Des acteurs multiples à toutes les échelles
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A. L'Etat et l'Union européenne
• L'aménagement du territoire est une politique mise en place par l'Etat dès 1955. L'idée est de pallier à 3 inégalités : le déséquilibre entre Paris et la Province, l'opposition ville-campagne, le fossé existant entre une
France urbanisée et industrialisée à l'Est et une France plus rurale à l'Ouest.
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• Pour ce faire, l’Etat crée la DATAR (aujourd’hui, Délégation à l'Aménagement du Territoire et à l'Attractivité
Régionale). Son rôle est d'améliorer la compétitivité des territoires dans des domaines très divers
(aménagement numérique, développement économique, politiques urbaines, etc.).
• L'Union européenne intervient également dans l'aménagement des territoires, par l'intermédiaire du FEDER
(Fonds européen de développement régional, créé en 1975), dont l'objectif est de corriger les déséquilibres régionaux dans l'Union européenne en fournissant des aides financières. D'autres projets lancés par l'Europe contribuent à cette politique comme par exemple le Plan Climat.
• L'ONU peut aussi intervenir dans l'aménagement des territoires en classant un site au patrimoine mondial de l'UNESCO1 (ex: c'est le cas du Mont Saint-Michel).
B. Les collectivités territoriales
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A partir des « lois