Conclusion de la première partie
L'Initiative de Mérida fait partie des stratégies conçues et mises en œuvre depuis les années nonante par les États-Unis afin de lutter – en coopération avec le Mexique – contre la criminalisation du trafic de drogue. Cependant, aussi bien aux États-Unis qu’au Mexique, le taux de criminalité et de violence lié à ce trafic a acquis une dynamique qui lui est propre, avec une nette tendance à la hausse.
La croissance du phénomène du trafic de drogue sur le territoire mexicain est l'un des principaux effets négatifs de l'application d'une stratégie punitive. Dans ce pays extrêmement vulnérables dans sa structure de la sécurité publique et nationale, l'expansion de la criminalité organisée et le trafic de drogue ont remis en question la sécurité nationale du pays. La corruption, l'impunité et les structures institutionnelles anachroniques ont également contribué à la croissance actuelle des cartels de la drogue. Bien que la stratégie punitive se soit avérée inefficace pour lutter contre la production, le trafic et la consommation de drogues, le gouvernement américain a persisté dans cette voie. Pour sa part, le gouvernement mexicain a décidé d'opter pour la même ligne stratégique et une coopération à travers les programmes de l’Initiative de Mérida s’est donc développée entre ces pays. En ce sens, nous assistons peut-être à la création d'une sécurité commune bilatérale dans la mesure où la confiance et l'échange d'informations sont renforcés. Toutefois, les deux pays devront combler les lacunes et faire face aux obstacles inérants à la mise en place de cette coopération interinstitutionnelle.
L'accent mis sur les domaines de la sécurité et de la justice, plutôt que celui de la prévention, laisse la place à de nombreux doutes quant à l'efficacité future de l'Initiative de Mérida. De plus, il n'y a pas de place pour le débat. Les gouvernements des États-Unis et du Mexique ont gardé secret les négociations et la conception des