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  • Publié le : 26 avril 2011
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« C’est très simple le président de la république gouverne et le premier ministre l’aide a mettre en œuvre son projet et assure la responsabilité devant le parlement. » Fillon
Dans son pamphlet et dans son œuvre littéraire très célèbre s’intitulant le coup d’état permanent même si François Mitterrand avait souligné avec ironie qu’ « on murmure même qu’ il y a encore un premier ministre. Mais iln’y a plus de gouvernement. Seul le président de la république gouverne et décide » Sous la 5 eme république en cas de concordance de des majorités parlementaire et gouvernementale, le président s’octroye le rôle de détermination de la politique de la nation. En clair la lecture présidentielle du texte constitutionnel de 1958 permet l’absorption de la fonction gouvernementale par le pouvoirprésidentiel. On passe donc d’une dyarchie avec deux tètes de l’exécutif dotés d’un statut juridique équivalent fonctionnement ainsi en duo de l’exécutif. À hiérarchisation des rapports entre le premier ministre et le président de la république
Ainsi la nature juridique du régime politique sous la 5 eme république dérive en monarchie républicaine. Dans l’avenir est même suggérer une actualisationdes articles 20 de la constitution préconisé par le comité de réflexion et de proposition sur la modernisation et sur le rééquilibre des institutions d la 5 eme république. La définition de la politique de la nation sera ainsi transférer dans l’article 5 de la constitution qui précise le rôle d’arbitre national du président de la république. Le premier ministre devient alors le ministre duprince, dans le sens ou le président est le centre d’impulsion des grandes lignes directrices de la politique gouvernementale et le premier ministre se contente de mettre en œuvre cette politique a l image d’un exécutant. Dans cette optique, si les propositions du comite de réflexion sont mises en place, la constitution de 1958 pourra s’assimiler a la constitution sénégalaise du 7 janvier 2001 quiprône que « le gouvernent conduit et coordonne la politique de la nation , toujours déterminé par le président ».le régime sénégalais est caractérise par certains spécialistes de régime présidentiel. Ainsi si le principe de détermination de la politique de la nation octroyer au président sera constitutionnalise , la 5 eme république apparaitra alors très clairement comme un régimeprésidentialisé

d’ailleurs olivier Schrameck qui a été secrétaire général du Conseil constitutionnel du 1er janvier 1993 au 18 juin 1997 a souligné l idée que « la politique de la nation de se partage pas ». Donc selon la pratique présidentielle des institutions de la 5 eme république le président de la république est le seul auteur de la politique de la nation. Le bicéphalisme de l’exécutif qui corresponda un mode d’organisation du pouvoir exécutif dans lequel les compétences attribués a l organe exécutif sont exercés par le chef de l’état et par le gouvernement plus particulièrement par le premier ministre qui dirige l’action gouvernementale. Institué en 1958 comme étant égalitaire avec un président arbitre national via l’article 5 et un premier ministre qui dirige l’ action du gouvernement (article 20alinea premier de la constitution), il apparait par la suite comme étant entaché d’inégalité entre les deux tètes d l’exécutif en cas période de non cohabitions ou la prééminence du président de la république s’affirme e le premier ministre n opère qu’ un rôle d’exécutant. Finalement la pratique institutionnelle orchestrée sous la 5me république rend de plus en plus flous la répartitionopérée par le texte constitutionnel de 1958 au sein des deux branches de l’exécutif ce que est du principalement au caractère spécifique de la constitution de 1958 qui est en partie flexible pouvant l’objet d’une interprétation. C’est ainsi que la quasi-totalité des présidents de la république ont adopté une lecture présidentielle de la constitution , de de gaulle a sarko sauf Vge.

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