La contribution des mutuelles de solidarité à l'inclusion financière des ménages ruraux haïtiens
Emmanuel Pic – FLSEG - Université catholique de Lille

Résumé :

Depuis une quinzaine d'années, se développent dans le milieu rural haïtien des groupes d'épargne et de crédit sur le modèle des mutuelles de solidarité. Conçues dans le but de fournir des services financiers de base à leurs membres, largement exclus du système financier classique, ces mutuelles ont aussi vocation à favoriser la structuration du milieu dans lequel elles se développent. Le papier vise à identifier la contribution de ces mutuelles de solidarité à l'amélioration de l'inclusion financière de leurs membres, inclusion conçue comme l'accès à des services financiers de base indispensables à la gestion des flux de revenus et du patrimoine des ménages ruraux. Les mutuelles offrent des alternatives aux formes traditionnelles d'épargne et de crédit sans pour autant satisfaire la totalité des besoins. Ces limites tiennent pour partie au manque de ressources financières des mutuelles. Les difficultés d'appropriation de ces structures de financement décentralisées par leurs membres sont aussi à l'origine de blocages dans leur développement et leur capacité à mieux répondre aux besoins en termes de services financiers. À travers l'exemple des mutuelles de solidarité haïtiennes apparaît le fait que la présence et l'usage d'institutions financières ne suffisent pas à garantir l'inclusion financière. La question de l'appropriation de ces institutions, c'est à dire de leur insertion dans les pratiques socio-économiques des membres, demeurent essentielle.

Depuis une quinzaine d'années se développent en Haïti des structures décentralisées de financement dont l'archétype est la mutuelle de solidarité1 . Elles ont vocation à apporter à leurs membres des services financiers (épargne, crédit, secours) dont ils sont largement privés par ailleurs. Au delà de l'objectif de satisfaction de besoins financiers,