La fin

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LA FRANCE
FACE AU TERRORISME

Livre blanc du Gouvernement sur la sécurité intérieure face au terrorisme

55:63:11 60/60/12

Sommaire

Avant-propos Introduction
Première partie

5 7

Le terrorisme mondial : une menace stratégique
Chapitre 1

13

Un discours efficace, une volonté de maîtrise de l’espace, des structures évolutives
Une vision du monde simpliste et complexe à lafois Une volonté de maîtrise de l’espace Des structures difficilement saisissables
Chapitre 2

15 15 18 20

Le terrorisme mondial renouvelle ses recrues, adapte ses méthodes et signe son mode opératoire
Des terroristes plus difficiles à repérer Une gestion efficace des flux d’information, de financement et de déplacements Des modes opératoires classiques et pourtant reconnaissables entre tousChapitre 3

25 25 29 31

Des perspectives préoccupantes pour la France
La France est un objectif particulier au sein de l’Europe, cible du terrorisme Les facteurs d’une menace aggravée pour la France et pour l’Europe

33 33 35

Deuxième partie

Le dispositif français de lutte contre le terrorisme doit continuer à s’adapter
Chapitre 1

39

Prévenir le risque : surveiller,détecter, neutraliser
Renforcer les capacités des services de renseignement et de sécurité Conforter notre dispositif pénal et adapter notre système pénitentiaire à la menace terroriste Neutraliser les flux dangereux de personnes, de biens, de capitaux et d’idées

45 46 53 56

3

Protéger le territoire des intrusions et neutraliser les terroristes à l’étranger par l’action des armées Renforcer lacoopération internationale
Chapitre 2

61 63 69 69 76 79 79 86

Améliorer nos dispositifs
Protéger la population Protéger l’intégrité du pays
Chapitre 3

Renforcer nos capacités de gestion de crise
Parfaire nos capacités opérationnelles La mise en place d’une doctrine de communication publique
Chapitre 4

Renforcer nos capacités de réparation et de sanction
Réparer les dommagesinfligés aux victimes Poursuivre les suspects : l’approfondissement de la coopération judiciaire internationale Sanctionner les coupables Troisième partie

91 91 93 94

Mener une action de fond contre le terrorisme en gagnant les batailles du quotidien, de la technologie et des idées 97
Chapitre 1

Gagner la bataille du quotidien : favoriser la détection précoce des activités terroristes par lavigilance et le renseignement humain
Les agents des services publics : une vigilance essentielle La responsabilité des acteurs sociaux et le rôle du citoyen
Chapitre 2

99 100 102 109 109 113 117 117 122 127 129

Gagner la bataille technologique
L’objectif : toujours précéder la progression de la menace La méthode : une collaboration entre l’État et les entreprises, qui privilégie ladimension européenne
Chapitre 3

Gagner la bataille des idées
En France, conforter l’adhésion de la population et isoler les terroristes Lutter contre le terrorisme au niveau mondial

Conclusion Annexes

4

Sommaire

Avant-propos
Avec le Livre blanc sur la sécurité intérieure face au terrorisme, notre pays se dote pour la première fois d’une véritable doctrine pour faire face à un fléauauquel il a été confronté plusieurs fois au cours de son histoire. Bien entendu nous n’avons jamais cessé de nous adapter pour protéger notre territoire et nos concitoyens. Aujourd’hui nos forces de sécurité et de renseignement sont formées pour anticiper et lutter contre le risque terroriste. Pourquoi alors avons-nous voulu aller plus loin et formuler une véritable stratégie de sécurité ? • D’abordparce que la menace sur notre pays n’a jamais été aussi forte : depuis les attentats de Madrid et de Londres nous savons qu’elle vise tout particulièrement l’Europe. La France n’est donc pas à l’abri. Pour assurer la sécurité des Français il est devenu impératif de mieux connaître cette menace. • Ensuite parce que c’est une menace stratégique, qui vise nos intérêts sur l’ensemble de la planète,...
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