La gpec

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  • Publié le : 26 mars 2011
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La gestion  prévisionnelle des emplois  et des compétences (GPEC)

• Principes généraux de la GPEC
o 1 - Présentation du concept
o 2 - Spécificité d'une GPEC dans une Administration
o 3 - Les Administrations Centrales et la GPEC
• Les outils de la GPEC
o 1 - Les différents types d'outils
o 2 - La cartographie des emplois et descompétences
o 3 - Les référentiels "génériques"

• Bibliographie / où trouver des référentiels ?

La gestion prévisionnelle des emplois et des compétences est une préoccupation affirmée des Directions d’Administration Centrale en général et de la Direction du Personnel et des Services en particulier. Dans un environnement de plus en plus mouvant, l’analyse qualitative et prospective desemplois est une nécessité sous-tendue par une préoccupation permanente : l’augmentation du niveau de compétence des agents. Dans cette dynamique, la cartographie des emplois et des compétences devrait être dans les années qui viennent un outil incontournable.
 
Toute réflexion prospective repose sur les questions suivantes :
• Où voulons nous aller ? (Définir des objectifs et desperformances à atteindre).
• Comment y aller ? (Définir une stratégie et des actions).
• Quelles sont nos ressources ? (Humaines, financières, techniques,...).  
Ce document se propose d’approfondir deux points pour expliciter la mise en œuvre de cette réflexion prospective :
• les principes généraux de la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences, (présentation du concept deGPEC et des modalités pratiques de réalisation) ;
• les outils de la G.P.E.C. (les outils utilisables aux différentes phases d’analyse).
Cette fiche se focalisera essentiellement sur le rôle d’une Direction d’Administration Centrale en matière de GPEC, même si les services extérieurs peuvent être eux aussi ponctuellement concernés.

« Mettre en place la gestion prévisionnelle desemplois et des compétences » est l’une des cinq priorités arrêtées par le comité stratégique du programme pluriannuel de modernisation du Ministère(1) .

1 - Présentation du concept

1.1 - Champ d’application
La gestion prévisionnelle des emplois et des compétences interpelle directement deux niveaux :
• L’organisation
Le ministère en tant qu’Administration est un service public qui aun devoir d’efficience, d’efficacité et de pertinence dans l’action menée.
• L’agent
Celui-ci doit :
- avoir un cadre de travail défini,
- être compétent dans un emploi donné,
- disposer de conditions de travail satisfaisantes,
- avoir des perspectives en terme de déroulement de carrière.
1.2 - Définition
La gestion prévisionnelle des emplois et descompétences peut se définir comme : « la conception, la mise en œuvre et le suivi de politiques et de plans d’actions cohérents :
- visant à réduire de façon anticipée les écarts entre les besoins et les ressources humaines de l’organisation (en termes d’effectifs et de compétences) en fonction de son plan stratégique (ou au moins d’objectifs à moyen terme bien identifiés),
- et en impliquant lesalarié dans le cadre d’un projet d’évolution professionnelle » (1)
Cette dimension organisationnelle est de plus en plus importante dans notre ministère compte tenu :
- des mutations économiques et technologiques ;
- de l’obsolescence rapide des qualifications acquises ;
- des contraintes de productivité ;
- de l’accélération des départs à la retraite ;
- des évolutions organisationnelles induitespar l’aménagement et la réduction du temps de travail.

(1) DPS : (février 2000) Les orientations stratégiques pour les années 2000/2003 (p. 13 à 16).
Trois termes structurent ce type de réflexion prospective :
• La gestion prévisionnelle
Toute démarche de gestion prévisionnelle est une réflexion sur les moyens permettant de réduire l’écart entre les besoins de l’organisation (en...
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