La police administrative

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La police administrative
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PLAN
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Section 1 : La notion de police administrative
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I La distinction entre police administrative et police judiciaire-------------------------------------------------
A/ La finalité préventive comme critère de distinction
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1/ Le critère général de la finalité préventive
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2/ Les fondements du critère
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3/ Les cumuls et changements de nature des opérations de police-------------------------------------------------
B/ Les implications de la distinction
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1/ La compétence contentieuse
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2/ La responsabilité
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3/ Le problème du détournement de procédure d’une mesure de policeadministrative
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II La finalité des activités de police administrative générale
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A/ La notion d’ordre public en tant qu’ordre matériel extérieur
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1/ La trilogie traditionnelle
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2/ Lesextensions de la trilogie
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B/ L’ordre public en tant que bon ordre moral
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C/ L’ordre public visant à protéger les individus contre eux-mêmes
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D/ La conciliation entre l'OP et les libertés fondamentales est garantie par le législateur et le juge-------------------------------------------------
Section 2 : Le régime juridique de la police administrative
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I Les compétences en matière de police administrative
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A/ Les titulaires du pouvoir de police
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1/ Les titulaires du pouvoir de policegénérale
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a/ Au niveau national : le Président de la République et le Premier ministre
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b/ Au niveau départemental :
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c/ Le préfet (+ préfets délégués et préfet de police) :
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d/ Au niveaucommunal : le maire
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2/ La substitution, la tutelle et l’étatisation par le préfet
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a/ Les communes à police étatisée
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b/ La tutelle
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c/ Substitution du préfet si le maintien del’ordre est menacé dans 2 ou plusieurs Cnes limitrophes
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3/ La police spéciale
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a/ Les autorités de police spéciale: le Premier ministre, les ministres, le préfet et le maire
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b/ Les facteurs de différenciation de la police spéciale :-------------------------------------------------
c/ Le régime du visa cinématographique
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d/ Le régime des publications étrangères
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B/ L’aménagement des pouvoirs de police administrative
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1/ Concurrence entre pouvoirs de police générale...
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