LA POLITIQUE DE LA VILLE EN FRANCE DEPUIS 1970

II. Les acteurs

A. Une politique interministérielle

La gouvernance de la politique de la ville est fondée sur trois instances.

La toute première instance est le Conseil National des villes créé en 1988. Le CNV est présidé par le Premier Ministre. Le rôle du CNV est de guider le Gouvernement sur l’élaboration de la politique de la ville. Le programme du CNV comporte différentes thématiques qui s’inscrivent dans la réflexion sur la politique de la ville comme : Développement économique, emploi, formation, Education et Territoire, etc. Le CNV est composé d’élus locaux et nationaux et d’experts comme les associations.

La politique de la ville est avant tout interministérielle. En effet, celle-ci est menée par la quasi-totalité des ministères dont : le Ministère Des territoires et du Logement, Ministère de l’Education nationale, de l’Emploi et Solidarité, des Affaires sociales et de la Santé, de l’Ecologie, du Travail, Justice, Intérieur, Budget, Transport ou Culture. Le comité peut réunir jusqu’à 15 ministères différents. Il se tient en moyenne 3 à 4 comités par an. Les réunions portent sur les grandes orientations de la politique de la ville comme les Contrats de Ville.
La dimension interministérielle date de 1984 avec la création du CIV : le comité interministériel des villes. Il est en général présidé par le Premier Ministre ou par son représentant. Le CIV, « chargé de définir, animer et coordonner les actions de l’Etat dans le cadre de la politique nationale des villes. »
La deuxième instance est donc le CIV, il se charge de prendre des décisions.

Pour réaliser cette politique, un ministère a spécifiquement été créé en 1990 : le Ministère de la Ville qui est actuellement dirigé par Cécile Duflot, Ministre du Logement et par François Lamy, Ministre délégué chargé de la ville. Ce ministère définit la mise en œuvre de la politique du gouvernement en matière d’intégration et de lutte contre les