La politique de l'emploi
Colloque international Nantes - 13, 14 et 15 juin 2007
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Gilles Lazuech Université de Nantes Département de sociologie Centre Nantais de Sociologie gilles.lazuech@univ-nantes.fr
Le retour à l’emploi des chômeurs de longue durée : politiques publiques et gestion des inemployables
Résumé Les années soixante-dix se marquent, du point de vue de l’emploi, par une augmentation significative du chômage dont les traitements économiques, classiquement mis en œuvre depuis l’après-guerre, semblent en partie inefficaces. Émerge alors l’idée d’un chômage de type structurel lié à une inéquation entre les caractéristiques socioprofessionnelles des individus et les besoins en compétences des entreprises. À partir des années quatre-vingt, l’État va élaborer progressivement une politique spécifique de traitement d’un type de chômage : le chômage dit structurel qui renvoie à une population hétérogène de chômeurs dit « inemployables » ou encore « éloignés de l’emploi ». C’est à partir de la construction de cette catégorisation de chômeurs qu’une politique spécifique de gestion au niveau local de ces « populations problématiques » a été également construite. L’objet de l’article est d’examiner, dans le cadre du dispositif d’insertion par l’IAE (Insertion par l’Activité Économique), comment a été construite cette catégorisation et les effets qu’elle peut avoir sur les populations ainsi désignées. La construction sociale et politique du chômage de longue durée De façon comparable à la construction sociale du chômeur, comme catégorie singulière d’actifs et sa retraduction en catégorie statistique1, la catégorie des chômeurs de longue durée
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La statistique la plus connue de dénombrement des chômeurs a été établie par le Bureau