La révision générale des politiques publiques
Lise
ALG3
Théorie et analyse des politiques publiques
Sujet
“Dans quelle mesure, la politique dite de
“Révision générale des Politiques Publiques” = évaluation des politiques publiques ? (RGPP) modifie-t-elle la manière traditionnelle de concevoir la production et la mise en œuvre des politiques publiques en France” ?
« Il ne s’agit pas d’une vision comptable, il s’agit d’une vision d’efficacité, d’une vision de qualité du service public, d’une vision de performance. » C'est en ces termes que Eric Woerth, alors Ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique, présenta la Révision générale des politiques publiques ( RGPP) lors de son allocution du mardi 10 juillet 2007 au cours du séminaire de lancement de la RGPP. Celle-ci consiste en une analyse des missions et actions de l'Etat suivie de la mise en œuvre de scénarios de réformes structurelles. Elle a pour but la réforme de l'Etat, la baisse des dépenses publiques et l’amélioration des politiques publiques. Jusqu'ici, il semble que ces objectifs ne soient en rien novateurs. En effet, le projet de rationalisation des choix budgétaires en 1968, ou encore la loi-cadre Deferre en 1982, s'inscrivaient eux aussi dans cette volonté de réformer structurellement les politiques publiques. De plus, l'européanisation de ces dernières - en conséquence de la construction européenne – a, depuis quelques années déjà, conséquemment modifié la manière française de concevoir les politiques publiques, les politiques nationales étant de plus en plus contraintes par l'action publique européenne et l'homogénéisation des normes.
Ainsi, considérée comme point d'appui de la politique de rupture du président Nicolas Sarkozy en termes de modernisation de l'Etat, il convient de se demander en quoi la Révision Générale des Politiques Publiques modifie la manière traditionnelle de concevoir la production et la mise en oeuvre des politiques publiques en France.
Tout d'abord, la RGPP constitue, pour