La révision générale des politiques publiques (rgpp)
La RGPP s'inscrit dans le cadre de la Reforme de l'État, amorcé des années 1980 avec la décentralisation et poursuivie avec la loi organique relative aux lois de finances (LOLF) de 2001.
Elle repose sur une idéologie libérale qui limite l'intervention l'État dans la société aux seules fonctions régaliennes: le maintien de l’ordre, la justice, la défense du territoire.
Cette révision générale s'inspire de l’exemple canadien de Revue des programmes, qui a mobilisé plusieurs mois l’ensemble des administrations et des cabinets ministériels entre 1994 et 1998, et a conduit à réduire les dépenses publiques de 17 milliards de dollars canadiens, et le nombre de fonctionnaires de 60 000. Également, plusieurs régimes libéraux ont déjà expérimenté la plupart des mesures aujourd’hui reprises en France dans le cadre de la RGPP.
La reforme a pour enjeu, de redéfinir les périmètres des politiques publiques et de les adapter aux besoins de la société; et pour objectifs, de maîtriser et de rationaliser la dépense publique, tout en améliorant l'efficacité des politiques publiques.
L'idée générale est donc la mise en place d'un «État efficace et économe».
Sommaire:
I. Objectifs, méthode et dispositifs de la RGPP : démarche et organisation;
A) La recherche d'économies sur un vaste champ de politique publique;
B) la méthode: un diagnostic approfondie et une décision rapide au sommet de l'État;
II. Les mesures de rationalisation des services votés en conseil de modernisation depuis 2007;
A) La première phase;
B) La deuxième phase;
III. Les critiques suscités par la reforme; • La mise aux normes libérales de l’administration française dénoncé par les syndicats: rejet de l’idéologie de la Reforme;
• Le manque de concertation, de dialogue social, rend la reforme peu démocratique;
• Une modernisation limitée à des aspects comptables: