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PUMA
NOTE DE SYNTHÈSE

GUIDE DES MEILLEURES PRATIQUES À SUIVRE POUR L'ÉVALUATION
L'intérêt accordé aux résultats est un élément central des réformes récemment engagées dans le secteur public des pays de l'OCDE. L'évaluation est importante dans un environnement privilégiant l'obtention de résultats parce qu'elle offre un retour d'informations sur l'efficience, l'efficacité et les performancesdes politiques publiques, et peut présenter une importance essentielle pour l'amélioration de ces politiques et l'innovation dans ce domaine. Elle contribue donc fondamentalement à une gestion publique responsable. L'objet de l'évaluation est d'améliorer la prise de décisions à tous les niveaux. Pourtant, les pays semblent souvent n’en faire qu'un usage limité, notamment pour l'adoption dedécisions importantes et en situation de redéploiement budgétaire. L'objectif des lignes directrices présentées ci-après est d'identifier les principales questions et pratiques que les pays Membres de l'OCDE devraient prendre en compte lorsqu’ils s’efforcent d'améliorer l'utilisation des évaluations. Ces lignes portent sur la gestion des activités d’évaluation de l'administration publique et desévaluations individuelles, plutôt que sur la méthodologie. Elles n'ont pas pour rôle de déterminer à quel moment l'évaluation peut contribuer le plus aux procédures d’élaboration des politiques et de gestion des performances. Il s'agit là de décisions qui incombent aux pays Membres.

PUMA Note de synthèse No.

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Service de la Gestion Publique Mai 1998

LES LIGNES DIRECTRICES
Les meilleurespratiques à suivre pour l’évaluation sont présentées dans trois sections :

OPTIMISER LES EVALUATIONS définit les évaluations, leurs objectifs, les principaux participants, et les coûts et les avantages. 1. Définition et objectifs 2. Identifier les principaux participants 3. Formuler les avantages et les coûts

ORGANISER LE CADRE DE L’EVALUATION examine les pratiques suivies pour améliorerl'organisation et l'utilisation des évaluations dans le secteur public. 4. Favoriser la culture de l'évaluation 5. Gestion stratégique des activités d'évaluation 6. Amélioration de la crédibilité

REALISER DES EVALUATIONS EFFICACES examine les pratiques et priorités dans la gestion des évaluations individuelles. 7. Assurer des liens avec les procédures d'élaboration des décisions 8. Choisir l'évaluateurqui convient 9. Associer les parties prenantes et diffuser ouvertement les résultats

PUMA Note de Synthèse - 5

s

Guide des meilleures pratiques à suivre pour l’évaluation

Optimiser les évaluations
Définition et objectifs À Les évaluations sont des analyses des résultats des politiques, des organismes ou des programmes
publics, menées en vue de dégager des conclusions fiables etutiles. Elles ont pour rôle d'améliorer l'information et de réduire les incertitudes ; il est cependant évident que même des évaluations menées avec rigueur font largement appel aux jugements subjectifs. On peut distinguer les évaluations ex-ante (ou examen des politiques) et les évaluations ex-post. Nombre de pratiques discutées ici se réfèrent également à ces deux types, même si leurs objectifsdiffèrent.

À Les évaluations ont essentiellement pour objectifs d'améliorer la prise de décisions, l'affectation des
ressources et de mieux rendre compte. Ces objectifs peuvent être atteints en informant l'opinion, en étayant solidement les procédures d'élaboration des grandes décisions et en encourageant les organismes à être en situation permanente d’apprentissage.

À Les évaluations doivents’inscrire dans le cadre d'un processus plus vaste de gestion des
performances. Elles peuvent les compléter et les améliorer, mais non les remplacer.

Identifier les principaux participants À Les évaluations bien menées supposent la collaboration des principaux participants (évaluateurs,
usagers et parties prenantes), sous la direction d’un “commissionnaire”.

À Les mandataires sont les...
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