Le bresil

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Les défis du développement économique et social du Brésil contemporain
par

Lia Hasenclever et Yves-André Fauré*
Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro Institut de Recherche pour le Développement

Résumé
Ce document propose un panorama de la situation économique et sociale du Brésil au moment où ce pays est lancé dans une compétition présidentielle – octobre 2002 –qui devrait ouvrir sur d’importants changements concernant tout autant les bases électorales que les orientations et les méthodes du gouvernement. Les principaux défis du développement brésilien sont présentés et analysés à partir des thèmes débattus par les concurrents et les partis politiques. Sont d’abord rappelées les grandes o ptions économ iques brésiliennes ad optées depuis les années 1930 qui, pour avoir été diverses, ont ensemble contribué à l’édification d’une solide industrie nationale. Ma is cette dynamique, notamment vérifiée par des taux de croissance du PIB à certaines périodes spectaculaires, ne s’est pas traduite au plan social qui a accumulé de graves retards et a vu s’accentuer d e profondes inégalités. Au contraire des décennies précédentes marquées par unvolontarisme mobilisateur et un nationalisme ombrageux, l’ensemble des mesures adoptées depuis le début des années 90 ont concrétisé, en maints domaines, le triomphe du « consensus de Washington » par la mise en place, rapide et brutale, de mesures d’inspiration néo-libérale. Le bilan qui est d ressé p ar les auteurs de s deux présidences Cardo so (1994 -200 2) est p our le moins mitigé : alo rs que le premier mandat a été caractérisé par d’importants succès – stabilisation monétaire, lutte efficace contre l’inflation, élévation d ’indicateurs sociaux, etc. – le second s’achève par la cruelle explicitation des limites et des contradictions du modèle de croissance retenu. Le décrochage du Real national par rapport au dollar puis sa très forte dépréciation sous les assauts des marchés ont mis à nu lavulnérabilité financière externe du pays et révélé le cercle vicieux produit par le profil de l’endettement public. Les auteurs passent en revue les principales propositions d’actions et de réformes – majoritairement opposées aux options suivies jusqu’ici – des candidats et des partis, en signalent les limites et évoquent, pour terminer, quelque s-uns de s dossiers cruciaux, d ont certains semblent avoir été oubliés par les concurrents, auxquels les prochains gouvernants seront impérieusem ent confrontés.

Abstract
This paper pro poses a panorama of the ec onomic and social situation of Brazil, at the time when this coun try is launched in a presidential competition - October 20 02 - which should open on significant changes concerning the electoral bases as much as the orientations andmethods of the government. The principal challenges of the Brazilian development are presented and analyzed starting from the topics discussed by the political competitors and parties. The major Brazilian econom ic options adopted since 1930 are initially pointed out. Although varied, they contributed together to the construction of a solid national industry. But this dynamics, in particularchecked by spectacular growth rates of the GDP at certain periods, was not transferred in the social dimension which accumulated serious delays and saw deep inequalities rise. Contrary to previous d ecades, marked b y a mobilizing voluntarism and a touchy nationalism, all the measures adopted since the beginning of the Nineties concretized, in many fields, the triumph of the "consensus of Washington"by the rapid and brutal installation of neoliberal inspired m easures. The assessment which is drawn up b y the authors of the two C ardoso presidencies (1994-2002) is at the very least mitigated : whereas the first mandate was characterized by significant successes - monetary stabilization, effective fight against inflation, rise in social indicators, etc. - the second is completed by the cruel...
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