I : Introduction et définition du Lobbying

Etymologiquement, le mot lobbying vient de l’anglais lobby ce qui signifie un couloir, un vestibule. Vers les années 1830, en Angleterre, ce mot désignait les couloirs de la Chambre des communes où les membres des groupes de pression pouvaient venir discuter avec les parlementaires.

Aujourd’hui, lorsqu’on parle de lobby, il s’agit d’un groupe de pression qui tente d'influencer les lois, les réglementations, l'établissement des normes (industrielles par exemple), les décisions..., afin de favoriser ses propres intérêts, économiques en général. Un lobby peut aussi être un regroupement plus ou moins formel d'acteurs qui partagent des intérêts communs ou qui appartiennent à un même secteur d'activité professionnelle. On peut parler de groupe d'intérêt ou de groupe d'influence.

En parlant de lobbying, on désigne la pratique de ces pressions et de ces influences s'exerçant sur les hommes politiques, sur les pouvoirs publics et, plus largement, sur les décideurs. Il s’agit d’un mode d'action discret et souvent indirect, par opposition aux manifestions de masse, notamment syndicales, qui mobilisent un grand nombre de personnes. Son action est feutrée et s'appuie sur une connaissance approfondie des mécanismes de prise de décision dans le secteur public. Il est habituellement classé comme une variété de relations publiques et s’applique aux autorités politiques. Pourtant il n’a pas la même signification et il n’est pas vu de la même façon dans tous les pays, de la même façon que les RPP ne sont pas vu de la même façon aux Etats-Unis et en France.

En France, le lobbying a tendance à avoir une connotation péjorative et suscite la méfiance car on y voit avant tout une influence corporatiste. Aux Etats-Unis, c'est une forme d'action reconnue, les entreprises faisant de plus en plus souvent appel à des lobbyistes professionnels. Le lobbying est aussi très présent à Bruxelles, auprès de la Commission Européenne, où il y