LE PREMIER MINISTRE

Le 4 Oct 1958, la Vème Rép rentre en vigueur, en rupture à la IVème, qui n’a cessé de s’affaiblir, ne menant pas à terme la décolonisation et ne parvenant pas à doter la France d’institutions solides et stables, celles-ci établies hâtivement pour tourner la page du régime de Vichy sans revenir aux institutions de la IIIème République, rejetée par les Français.

Sous cette dernière, la Constitution attribue au Président du Conseil, Chef du Gouvernement, le rôle d’assurer l’exécution des lois ; cependant il est placé sous le contrôle d’une Assemblée Nationale forte, difficile à contrecarrer. Le Président de la République se trouve quant à lui, relégué dans un rôle honorifique de représentation et d’influence, mais il dispose tout de même d’un réel atout, celui de nommer le Président du Conseil.

A nouvelle République, nouvelle Constitution qui établit une nouvelle répartition des fonctions du pouvoir exécutif ; le Prsdt du Conseil, désormais nommé Premier Ministre, va disposer pour principal rôle, celui de « diriger l’action du gouvernement », stipulé à l’Article 21 de la Constitution de 1958. L’autorité du gouvernement va se voir renforcer par l’Article 20 de la Constitution de 1958, et la fonction présidentielle va devenir « clé de voûte des institutions »(Michel DEBRE Aout 1958), déterminant ainsi une réelle action au sein du pouvoir exécutif.

Dans la théorie, les rôles sont clairement définis, amenant à un certain bicéphalisme de l’exécutif, cependant, dans la pratique, la Vème République a mis en place une véritable dyarchie complexe, parfois au détriment du Premier Ministre, comme a pu nous le confirmer les débuts de notre gouvernement actuel.

Différentes façon d’envisager le rôle du Premier Ministre vont peu à peu se succéder tout au long de la Vème Rép, notamment après la présidence de De Gaulle (Où les Premiers Ministres tenaient davantage un rôle de relais), et celle de VGE, où par la suite, les périodes de cohabitations