Les régions, depuis 1789 jusqu’à 2012, misent en place par la loi Defeyre en 1982, voient leurs limites, leurs pouvoirs peu à peu défini. C’est donc avec cette loi de décentralisation, c’est-à-dire le transfert d’une partie des domaines d’action et du pouvoir de l’état vers des institutions politiques de niveau inférieur, elles acquièrent de nombreuses compétences, tel que le développement économique, l’éducation, la santé, et notamment celle de l’aménagement du territoire. Ainsi dans l'objectif de tracer les grandes orientations pour le développement de la région à un horizon de vingt ans, la Région Basse-Normandie a entrepris en mars 2005 la révision de son Schéma Régional d'Aménagement et de Développement du Territoire (SRADT). Par cette démarche, la Région cherche ainsi à définir un projet cohérent de territoire régional offrant une vision collective et partagée de l'avenir de la Basse-Normandie. Nous allons alors étudier les documents,qui traitent des « grands chantiers », c’est-à-dire des grands projets de la Basse Normandie de ré-aménagement de sa région représenté par un SCoT (doc 1) et de son budget en 2010 représenté par un diagramme circulaire (doc2) selon le Conseil régional de la Basse Normandie, afin de dégager certains objectifs et modalités d’aménagement qu’elle a entrepris.

Ici, selon le schéma de cohérence territorial (SCoT), document d’urbanisme permettant de planifier l’aménagement du territoire à une échelle territoriale cohérente, la région Basse Normandie aurait pour objectifs de faire de la ville de Caen un moteur métropolitain, c’est-à-dire d’en faire une métropole de niveau européen. On considère une ville comme métropole à partir d’un certain effectifs de population, Caen compte aujourd’hui environ 412000 habitants, or pour prétendre avoir une influence à échelle européenne une métropole doit contenir 500 000 habitants minium. Pour atteindre cet objectif Caen a pour projet d’entamer de « grand chantier » : -La