Le sport et sa valeur

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LES POLITIQUES DU SPORT EN FRANCE
Jean-Paul CALLÈDE

RÉSUMÉ. — En France, les politiques sportives se caractérisent par une élaboration spécifique qui tient, en partie, au rôle central joué historiquement par l’État. La structuration initiale des politiques publiques du sport couvre la période de l’entre-deuxguerres. En deux décennies, de nouvelles représentations de l’action publique seprécisent et s’affirment, autour du thème sportif, en relation avec un projet de société moderne et démocratique. De la Libération à aujourd’hui, on assiste à une complexité croissante des politiques du sport, ponctuée par une succession de Lois d’orientation impliquant davantage les fédérations sportives. Initialement, la transformation des modes d’action de l’État, l’engagement de diversescollectivités locales (principalement urbaines), la question du rattachement ministériel des sports et l’affirmation progressive d’un référentiel partagé sont des aspects déterminants pour l’analyse. De nos jours, par-delà les ajustements nécessaires, la logique contractuelle engagée entre le pouvoir politique (ses administrations) et le mouvement associatif tend à affirmer un modèle – propre à la France –qui mérite l’attention du sociologue. ABSTRACT. — In France, sport policies are characterized by a specific trajectory partly due to the central role historically played by the state. The initial structuring of sport public policies goes from 1919 to 1939. Within two decades new representations of public action took shape and asserted themselves as concerns the topic of sport, in relation with theproject of a modern and democratic society. Since the Liberation until today, one can witness the increasing complexity of sport policies, punctuated with successive Laws governing sports. At first, the transformation of state acting methods, the commitment of local communities (mainly urban ones), the question of uniting sport with a ministri service and the progressive affirmation of a sharedsystem of reference are most determining factors for the analyst. Today, the contractual logic entered into by the government (its administrations) and the sports federations has tended to produce a model – peculiar to France – that merits the sociologist’s attention.

L’approche proposée peut être identifée comme une contribution à la sociologie historique. Celle-ci, lorsqu’il s’agit d’étudierl’action publique, gagne à s’appuyer sur les acquis de la science politique et de la sociologie politique. En outre, en optant pour une

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Jean-Paul Callède

démarche diachronique1, le sociologue s’engage, chemin faisant, sur des terrains de recherches qui ont pu donner lieu à d’excellents travaux d’historiens. Il y a là, potentiellement au moins, matière à de fructueux échanges autour desméthodes, des conclusions et des formalisations proposées (Chazel, 1998). En France, la trajectoire dessinée par les politiques sportives, au fil des décennies, tend à constituer un modèle singulier qui suppose une uniformisation dynamique des logiques cognitives et des convictions mêlant philosophie politique, héritages historiques et expérience culturelle. Le rôle de l’État, lequel s’affirme avecles notions d’ « intérêt général » ou de « service public », fait place – explicitement au cours de la Ve République – à la notion de « délégation » de « mission(s) de service public » et à celle de « mission(s) d’intérêt général » accordées aux instances fédérales du Mouvement sportif préalablement agréées. Par ailleurs, compte tenu de l’importance jouée par les fédérations d’associations engagéesdans cette logique de contractualisation, il y a probablement une originalité française supplémentaire, assez nette, du fait sportif luimême dans ses rapports à la puissance publique, comparativement à d’autres secteurs où celle-ci opère quelque peu clôturée sur elle.même. Nous avons choisi de ne pas traiter des politiques de l’éducation physique et sportive relevant stricto sensus du...
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