Le tournant néo managérial de l’administration française (P.Bezes)

P. Bezes a choisi d’étudier ce thème de la « réforme de l’Etat » du fait de sa prégnance au sein de la société française contemporaine. Devenu un véritable « leitmotiv » des discours tenus par de hauts dirigeants de l’administration ou des politiciens, cette problématique fait aussi l’objet d’une analyse économique des cabinets d’audits ainsi qu’un décryptage médiatique des dysfonctionnements de l’appareil étatique. Ce diagnostic d’une « bureaucratie en crise » est issue de phénomènes qui traversent les pays occidentaux depuis les années 1960 : déficit public , perte d’efficience des politiques puibliques, forte « demande sociale » liée à l’érosion de l’Etat providence le « Walfare State ».

En ce sens la volonté d’émancipation du cadre de l’administration bureaucratique instaurée depuis le XIX ème siècle et telle que l’a décrite Max Weber, constitue un « tournant historique » aux yeux du sociologue. Dans cet ouvrage il soutien que les dispositifs consubstantiels d’une bureaucratie rationnelle- légale selon la typologie wébérienne, sont mis à rude épreuve par la nouvelle doctrine globale à l’œuvre : « le New Public Management » ou Nouvelle Gestion publique. La nouvelle « doxa » puise ses sources de « préconisations économiques », de la science « managériale » et d’organisme internationaux tels que l’OCDE . Toutefois comme l’affirme Jean Leca « La réforme du gouvernement, sinon de l’Etat , est un sport que chaque pays pratique dans ses traditions propres ».Ici P. Bezes se penche sur les cas français du début des 1960’s aux années 2000 en dépassant les cadres d’analyse qui le précèdent , à savoir la « sociologie d’un échec » issue du diagnostic de l’impossible réforme . Ou encore l’étude de situations extrêmes visant expliquer des transformations, adoptée par Michel Crozier dans son ouvrage le phénomène bureaucratique.

Le discours du président