Les enjeux des élargissements de l'Union européenne vers l'Est : de l'UE à 15 à l'UE à 27.

L'Union Européenne a été fondée en 1980 par la France, la RFA, l'Italie, la Belgique, le Luxembourg et les Pays-bas. Cette union a pour première vocation le maintien de la paix entre ses membres (Robert Schuman, « père de l'Europe »). Elle s'est élargie successivement au cours des années, et a atteint, en 1995, quinze membres : en plus des pays fondateurs, le Royaume-Uni, le Danemark, l'Irlande, la Grèce, le Portugal, l'Espagne, la Suède, la Finlande, et l'Autriche. En 2004 et 2007, l'Union Européenne accueilli 12 NEM (Nouveaux États Membres) : L'Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la République Tchèque, la Slovaquie, la Hongrie, la Slovénie, Malte, Chypre, la Roumanie et la Bulgarie. Ces pays de l'Est acceptés dans l'Union sont des États en difficulté économique et sociale, et moins développés industriellement que les autres membres de l'UE.
Quelles sont les enjeux de cet élargissement vers l'Est pour l'Union Européenne et ses membres?
Dans une première partie, nous exposerons les points négatifs de cette action, et dans un second temps, les points positifs.

L'intégration des NEM à l'Union Européenne complexifie son fonctionnement. En effet, les « dix » prennent de la place, notamment au Conseil européen, où l'on constate une baisse considérable des votes effectués par les anciens États membres depuis l'arrivée des NEM. Prenons pour exemple les votes de l'Allemagne et de la France, qui étaient à environ 12 avant 2004, et sont descendus à 8 depuis 2007!De plus, les « dix » militent ensemble pour assurer la libre circulation de leurs travailleurs. Ils ne sont pas quantité négligeable, et ils disposent désormais de 159 élus sur 732 députés au Parlement. Ils n'acceptent pas toujours les décisions du Parlement ; par exemple, en début d'année, Pologne, Chypre et République Tchèque ont bloqué plusieurs jours un accord relatif à la taxe sur la valeur ajoutée,