Les fondements historiques de la gestion • c'est un observateur et un expérimentateur
• il ne parle et ne raisonne qu'à partir d'un vécu de terrain. Fayol écrit son ouvrage après 50 ans de vie professionnelle et de responsabilités exercées au plus haut niveau de l'entreprise.

c'est un généraliste
• ce qu'il appelle la fonction "administrative" couvre en fait la gestion générale, la pratique du management au niveau le plus élevé de l'entreprise. Alors que Taylor s'adresse avec l'organisation scientifique de Travail aux hommes de production, Fayol délivre un discours qui traite de la Politique Générale de l'entreprise.

Les fonctions au sein de l'entreprise
• 5 fonctions dites verticales ou spécifiques
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Technique : Produire, transformer et fabriquer
Commerciale : Achat, vente et échange
Financière : Rechercher et utiliser de façon optimale les capitaux
De sécurité : Protection des personnes et des biens
De comptabilité : Calcul de paie et des statistiques (recensement des actifs et du patrimoine)

• et 1 activité horizontale ou transverse
• Administrative : Prévoir, organiser, commander, coordonner, contrôler
(POCCC).

POCCC
• prévoir : Anticiper et planifier, savoir où l'on va.
• Organiser : Munir l'entreprise de tout ce qui est utile pour son fonctionnement: Ressources humaines, financières et matérielles. Fayol ne décrit dans son ouvrage que l'aspect ressources humaines, qu'il appelle "corps social". • Commander : Indiquer les tâches et instructions aux membres du corps social
• Coordonner : Mettre l'harmonie entre tous les actes d'une entreprise de manière à en faciliter le fonctionnement et le succès.
• Contrôler : Vérifier que tout se passe conformément au programme adapté aux ordres donnés, aux principes admis et signaler les fautes et les erreurs afin qu'on puisse les réparer et en éviter le retour

certains auteurs contemporains regroupent "Commander" et
"Coordonner" en une fonction unique : "Décider", on peut objecter qu'il existe une