les motifs de l'intervention de l'Etat
Les justifications théoriques de l'intervention de l'Etat
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Les fonctions et objectifs de l'Etat
Pourquoi la puissance publique – représentée par l’Etat - intervientelle dans la sphère économique et sociale ?
Les équilibres de marché ont été définis par les économistes néoclassiques à partir d'un certain nombre d'hypothèses dont la réalisation permet de démontrer l'existence d'un équilibre optimal ( au sens de Pareto1).
Pour parvenir à un tel équilibre, on suppose l'existence :
- D'un grand nombre d'entreprises (c’est-à-dire une situation de concurrence); - De biens rares, divisibles, appropriables par les consommateurs;
- De rendements décroissants: au-delà d'une certaine production le coût marginal des firmes augmente;
- D'un système de prix qui permet aux consommateurs de révéler leurs préférences.
Par opposition, lorsque le marché est défaillant, c’est-à-dire lorsque la loi de l’offre et de la demande arrête d’opérer normalement, l'intervention de l'Etats s'impose. C'est le cas dans les situations suivantes :
- Les biens produits sont considérés comme collectifs et ne sont pas divisibles (école, eau, transports collectifs, santé, etc…);
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- L'équilibre parétien se définit comme la situation où il n'est plus possible d'augmenter la satisfaction d'un agent économique sans dégrader au moins celle d'un autre.
- Les marchés sont dominés par des monopoles ou se trouvent dans tout autre situation non concurrentielle, alors que la théorie économique libérale pure retient comme norme une situation de
‘’concurrence pure et parfaite’’ avec une infinité de producteurs et de consommateurs.
- Des effets externes (des externalités – souvent négatives - non appréhendées/prises en compte par le marché) se manifestent.
L'intervention publique est justifiée aussi par des critères allant au delà de la recherche de l'efficacité économique (liée à la rationalité dans l’emploi des ressources et à la rentabilité