Les politiques sociales en France 1870-1944

Définitions : Le mot « social » a une acceptation large qui a évolué dans le temps
Avant 1830 : tout ce qui touche à la vie en société
Après 1830 : tout ce qui est relatif entre les classes de la société, les conditions de travail, l’amélioration du statut de travailleur Les « politiques sociales » ne désignent pas un ensemble clairement délimité. Il n’existe pas de code des politiques sociales.

Définition de J. Fournier et N. Questiaux : les questions sociales ne se limitent pas aux problèmes du travail et de la Sécurité sociale. Elles englobent la plupart des conditions d’existence des individus, car il n’est presque aucun de ces aspects qui ne soit affecté par l’évolution économique et qui ne doive faire l’objet d’une intervention collective. Ce sont les fonctions collectives de la consommation et des modes de vie. Définition de M-Th Join-Lambert :
Politiques sociales : invention nécessaire pour rendre gouvernable une société ayant opté pour un régime démocratique, dans le cadre d’un système économique libéral ; ensemble d’actions mises en œuvre progressivement par les pouvoirs publics pour parvenir à transformer les conditions de vie d’abord des ouvriers puis des salariés et éviter les explosions sociales, la désagrégation des liens sociaux.

Ceci correspond dans leur ordre d’apparition,
• aux politiques du travail (conditions de travail et relations collectives entre employeurs et salariés),
• à la protection sociale (aide sociale, politique d’assurances puis de sécurité sociale, vieillesse, santé, famille, indemnisation du chômage),
• aux politiques de la formation professionnelle et de l’emploi,
• ainsi qu’aux différentes politiques dites transversales plus récentes : revenu minimum et politiques locales d’insertion qui lui sont liées, intégration des immigrés, politique de la ville.
Les principes fondateurs des interventions publiques dans le domaine social (travail, emploi, formation