Les transformations du rôle du budget en France
« Il ne faut pas dépenser plus, mais il faut dépenser mieux ».
Ces propos ont un rapport direct avec la notion de budget définie par comme une « opération de comptabilité dont le but est « la mise en œuvre d’une programmation politique » d’après Gaston Jèze.
La notion de budget est large, mais on se réfère souvent au budget de l’Etat alors même que la notion de budget regroupe les documents récapitulatifs des recettes et des dépenses prévisionnelles déterminées et chiffrées pour un exercice comptable à venir pour les collectivités territoriales et l’Etat.
Nous pouvons d’ailleurs évoquer la notion de budget des dépenses, « liste de crédit demandés par le gouvernement et accordés par le parti politique qui a la majorité dans le Parlement », et la notion de budget des recettes, « répartition des charges entre les individus », comme le définit Gaston Jèze.
Dans le cadre de cette dissertation, nous nous attacherons à étudier le budget de l’Etat, composé de recettes et de dépenses attribuée à trois secteurs principaux : le secteur des dépenses de fonctionnement, les dépenses d’investissement et les dépenses sociales, sachant que cette-dernière est le poste plus important de dépenses.
De même, les recettes comprennent les impôts ainsi que tous les prélèvements obligatoires imposés aux administrés en échange d’une prestation du service public.
Pourtant l’impôt a fait l’objet d’une évolution constante depuis l’époque féodale, du fait du changement du contexte économique en France, dont les crises sont des facteurs explicatifs du rôle du budget de l’Etat dans les Finances publiques de l’Etat français
Nous verrons donc comment les recettes et les dépenses de l’Etat jouaient un rôle secondaire dans les finances étatiques (I) puis nous verrons que leur rôle a complètement changé au cours du XX siècle (II).
I. Le rôle du budget de l’Etat avant le 1er choc pétrolier
a. Le rôle des dépenses de l’Etat dans les finances du